एक फाइल हप्तौँसम्म रोकिन्छ—जबसम्म घूस दिइँदैन। सरकारी अधिकृत “टेबुल मुनि केही” नपाएसम्म औंला पनि चलाउँदैन। सात दिनमा हुने अनुमति पत्र पाउन सात महिना लाग्छ—जबसम्म तपाईं “कसैलाई चिन्दैनौं”।
यो नै हो—प्रशासनिक भ्रष्टाचार।
न दैनिक समाचारमा आउँछ, न ठूलै स्क्यान्डलजस्तो देखिन्छ—तर यिनै साना तर लगातार हुने भ्रष्टाचारहरूले देशलाई भित्रैबाट बिथोल्छ।
विश्वभरि धेरै देशहरूले यस्तो समस्या भोगेका छन्। तर फरक बनाउने कुरा हो—उनीहरूले त्यसबारे के गरे।
ब्राजिलमा Operation Car Wash नामको विशाल अनुसन्धानले राष्ट्रपतिसमेत संलग्न शक्तिशालीहरूलाई उजागर गरेर जेल पठायो।
एस्टोनियाले प्रायः सबै सरकारी सेवा डिजिटल बनायो—जसले घूस दिने अवसर नै हटायो।
रवाण्डामा GPS ट्र्याकिङ र डिजिटल अडिटमार्फत सार्वजनिक पैसा चुहिन नदिने व्यवस्था छ।
दक्षिण कोरियामा त राष्ट्रपतिलाई समेत जिम्मेवार ठहर गरी जेल पठाइयो।
ब्राजिल – Operation Car Wash: एउटा अनुसन्धान जसले सम्पूर्ण महादेश हल्लायो
सन् २०१४ मा, ब्राजिलमा एउटा सामान्यजस्तो लाग्ने मनी लाउन्डरिङ अनुसन्धानले इतिहासकै सबैभन्दा ठूलो भ्रष्टाचार विरोधी अभियानको रूप लियो—Operation Car Wash (Operação Lava Jato)।
ब्रसिलियाको एक पेट्रोल पम्पमा भएको शंकास्पद कारोबारबाट सुरु भएको अनुसन्धानले Petrobras (राष्ट्रिय तेल कम्पनी) र शक्तिशाली राजनीतिक तहसम्म पुग्यो।
जाँचबाट पत्ता लाग्यो कि Odebrecht र Andrade Gutierrezजस्ता निर्माण कम्पनीहरूले Petrobras का अधिकारी र सरकारी कर्मचारीहरूसँग मिलेर परियोजनाको लागत बढाएर सो रकमलाई राजनीतिक घूसका रूपमा फिर्ता पठाइरहेका थिए।
अभियानको संरचना स्पष्ट र बहु-संस्थागत थियो—न्यायपालिका, संघीय प्रहरी र अभियोजकहरू मिलेर काम गरिरहेका थिए।
Plea Bargaining (delação premiada) नामक कानुनी उपकरण प्रयोग गरियो, जसले पक्राउ परेका व्यापारी वा नेताहरूलाई सजा घटाउने सर्तमा सूचनाको आदानप्रदान गर्न अनुमति दिन्थ्यो।
२०१४ देखि २०२० सम्म, यो अभियानमार्फत १००० भन्दा बढी सर्च वारन्ट, २७८ सजा र ३ अर्ब डलरभन्दा बढी सरकारी रकम पुन: प्राप्त गरियो।
सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण रूपमा, पूर्व राष्ट्रपति लुला दा सिल्भालाई समेत दोषी ठहर गरियो।
यद्यपि पछिका वर्षहरूमा राजनीतिक हस्तक्षेपले अभियानको गतिमा ढिलाइ ल्यायो, यसको प्रभाव ऐतिहासिक रह्यो—यदि प्रणाली बलियो हो भने शक्तिशालीहरू पनि अछुतो हुँदैनन् भन्ने प्रमाण भयो।
एस्टोनिया – सानो देशले कसरी कोडमार्फत भ्रष्टाचार हटायो
१९९१ मा सोभियत संघबाट स्वतन्त्रता पाएपछि, एस्टोनियाले नयाँ बाटो रोज्यो—पुराना अमलातन्त्र पुनःनिर्माण नगरी डिजिटल राष्ट्र निर्माण गर्यो।
उनीहरूको मूल मन्त्र थियो—मानव हस्तक्षेप घटाऊ, डिजिटल पारदर्शिता बढाऊ।
डिजिटल राष्ट्रिय ID प्रणाली सुरु गरियो, जसले नागरिकहरूलाई ९९% सरकारी सेवा—जस्तै स्वास्थ्य, बैंकिङ, मतदान, कर दाखिला आदि—अनलाइन उपलब्ध गरायो।
यसको अर्थ थियो—कम कर्मचारी सम्पर्क, कम घूसको अवसर।
हरेक कार्य टाइम-स्ट्याम्प, एन्क्रिप्टेड र लग गरिएको हुन्छ।
कुन सरकारी कर्मचारीले तपाईंको डाटा हेर्छ—तपाईंलाई थाहा हुन्छ।
अनुमतिका लागि “लाइन” वा दलाल हुँदैन—अनलाइन फारम र पूर्वनिर्धारित नियमअनुसार निर्णय हुन्छ।
एस्टोनिया ब्लकचेन प्रविधि लागू गर्ने पहिलो देश बन्यो।
X-Road नामक विकेन्द्रीकृत डेटा एक्सचेन्ज प्रणालीबाट सरकारी र निजी निकायहरूबीच सुरक्षित सूचना आदानप्रदान हुन्छ।
e-Cabinet प्रणालीले मन्त्रिपरिषदका नीति निर्णयहरू डिजिटल बनायो—लबीइङ हटायो।
फलस्वरूप, Transparency International को CPI सूचकाङ्कमा २०२३ मा एस्टोनिया १४औं स्थानमा पुग्यो।
यो कुनै जादू थिएन—यो योजनाबद्ध डिजिटल रणनीति थियो।
रवाण्डा – युद्धपछिको राष्ट्रको डिजिटल भ्रष्टाचारविरुद्धको संघर्ष
१९९४ को नरसंहारपछिको रवाण्डाले अर्थतन्त्र मात्र होइन, सरकारप्रतिको विश्वास पनि पुनर्निर्माण गर्नु परेको थियो।
राष्ट्रपति पॉल कगामेको नेतृत्वमा, रवाण्डाले उत्तरदायी व्यवस्था र डिजिटल पूर्वाधारको माध्यमबाट हातले हुने प्रक्रियालाई कम गर्ने निर्णय गर्यो।
उदाहरणका लागि, सबै सरकारी टेन्डर र सम्झौताहरू Umucyo नामक अनलाइन इ-प्रोक्युरमेन्ट प्लेटफर्ममार्फत सार्वजनिक गरिन्छ।
यसको अर्थ—कुनै पनि नागरिक, पत्रकार वा निगरानी संस्था सरकारी खर्चको निगरानी गर्न सक्छ।
IremboGov नामक प्लेटफर्ममार्फत १०० भन्दा बढी सेवामा अनलाइन आवेदन दिन सकिन्छ—कार्यालय नगइकन।
यसले सानो स्तरको घूस दिने माध्यम नै हटाइदिन्छ।
रवाण्डाले GPS आधारित ट्र्याकिङ प्रणालीमार्फत ग्रामीण सडकजस्ता सार्वजनिक परियोजनाको स्थिति निगरानी गर्छ—जसले फर्जी प्रोजेक्ट वा पैसा हिनामिना रोक्छ।
Ombudsman Office एक संविधानिक निकाय हो, जसले भ्रष्टाचारसम्बन्धी उजुरी छानबिन गरेर दोषीहरूलाई सार्वजनिक रूपमा नाम सार्वजनिक गर्छ।
यसले सम्पत्ति घोषणा प्रणाली र सरकारी कर्मचारीहरूका लागि कडा हित-सङ्घर्ष नीतिहरू कार्यान्वयन गर्छ।
परिणाम? रवाण्डा आज अफ्रिकाको सबैभन्दा कम भ्रष्ट देशहरूमध्ये तेस्रो स्थानमा छ, र विगत १० वर्षमा भ्रष्टाचार सम्बन्धी उजुरीहरू ७०% घटेका छन्।
दक्षिण कोरिया – सडकमा उठेको आवाजले सफा गर्यो प्रणाली
दक्षिण कोरियाको सबैभन्दा ऐतिहासिक भ्रष्टाचारविरोधी संघर्ष अदालतमा मात्र होइन, सडकमा पनि लडियो।
२०१६–१७ मा, लाखौँ नागरिक शान्तिपूर्ण मोमबत्ती प्रदर्शनमा सहभागी भए, राष्ट्रपति पार्क ग्युन–ह्येको राजीनामाको माग गर्दै।
काण्डको केन्द्रमा थिइन्—चोई सून–सिल, राष्ट्रपतिकी पुरानी मित्र, जसको कुनै सरकारी पद थिएन तर Samsung, Hyundai, Lotte आदि ठूला कम्पनीहरूसँग मिलेर राजनीतिक फाइदाको सट्टामा चन्दा असुल्ने काममा संलग्न थिइन्।
यद्यपि दक्षिण कोरियामा पहिलेदेखि नै Board of Audit and Inspection र Anti-Corruption and Civil Rights Commission (ACRC) थिए।
तर यो घटना जनताको ठुलो सहभागिता र राजनीतिक इच्छाशक्तिको कारण फरक बन्यो।
राष्ट्रपति पार्कलाई राष्ट्रिय सभाले महाभियोग लगायो र पछि २५ वर्षको जेल सजाय सुनाइयो।
Samsungका उत्तराधिकारी ली जे–योंगलाई पनि सजाय दिइयो (यद्यपि पछि पेरोलमा छुटाइयो)।
२०१६ मा लागू Kim Young-ran Act अन्तर्गत, सरकारी कर्मचारी र शिक्षकहरूका लागि उपहार वा खानपिनमा खर्च सीमा तोकियो।
सन्देश स्पष्ट थियो—दक्षिण कोरियामा कुनै पनि व्यक्ति कानूनमाथि छैन।
भारत – अब हामी चुप लागेर बस्न मिल्दैन
भारतमा प्रशासनिक भ्रष्टाचार दैनिक जीवनको भागजस्तो लाग्छ।
“चाय–पानी” अब केवल चिया होइन—यो घूसको कोड शब्द हो।
यसले सपना मर्छ।
यसले ईमानदार नागरिकलाई निराश बनाउँछ, नयाँ विचारलाई मार्दछ, वृद्धले आफ्नो पेंशन नपाउँदा अपमानित हुन्छ।
यो न्यायसंगत होइन। यो भारतको उत्कृष्ट रूप होइन।
हामीसँग विचारको कमी छैन।
हामीसँग प्रविधि, प्रतिभा, कानून—सबै छ।
हामीलाई अभाव छ भने, कारवाही गर्ने तत्परता, शक्तिशालीलाई जवाफदेही बनाउने साहस, र ईमानदारीलाई सजिलो बनाउने प्रणालीको।
ब्राजिलको निर्भीक अनुसन्धानदेखि एस्टोनियाको डिजिटल सूक्ष्मता, रवाण्डाको पिँढीगत पारदर्शिता, दक्षिण कोरियाको जन-शक्ति—सबैले देखाएको छ:
भ्रष्टाचार संस्कार होइन—यो डिजाईनको दोष हो।
र डिजाईन सधैँ फेरिन सकिन्छ।
भारतलाई अब सुरुबाट सुरु गर्नु पर्दैन।
हामीले साहसी ढंगले सिक्नुपर्छ, स्थानीय ढंगले लागू गर्नुपर्छ, र कडा रूपमा कार्यान्वयन गर्नुपर्छ।
हामीले यस्तो प्रशासन बनाउनुपर्छ जहाँ “सेवा” को अर्थ हो—जनताको सेवा, न कि अधिकारमा पहुँच नियन्त्रण।
जहाँ फाइल घूसभन्दा छिटो सर्छ।
जहाँ नियम सम्बन्धभन्दा बलियो हुन्छ।
जहाँ हरेक नागरिक—केवल जान–पहिचान भएको होइन—सपना देख्न, बनाउन, र उठ्न सक्छ।
अन्त्यमा, सुधार कानून वा पोर्टलमा होइन—मानसिकतामा हुन्छ।
र त्यो संसद वा सचिवालयमा होइन—घर, कक्षा, परीक्षा हल र मतदान केन्द्रमा सुरु हुन्छ।
स्वच्छ भारत कुनै कल्पना होइन—यो सम्भव हो।
यदि हामी यसलाई ‘अवश्य गर्नुपर्ने’ बनाउँछौं भने।
अब हामी के गरौं?
-
संसारबाट सिकौं।
-
जुन काम गर्छ, त्यो अपनाऔं।
-
जवाफदेही मागौं।
-
प्रविधिको प्रयोग गरौं।
-
यस्तो व्यवस्था बनाऔं जहाँ काम नियमअनुसार चल्छ, सम्बन्धअनुसार होइन।
र सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण—हामी आफैँबाट सुरु गरौं।
ईमानदारीबाट।
साहसबाट।
स्वर उठाएर।
र त्यो घूस नदिएर—even when it’s easier.
प्रशासनिक भ्रष्टाचार सायद मौन हुन्छ।
तर हामी मौन रहनुपर्दैन।
आउनुहोस्—त्यो आवाज बनौं, जसले मौनता भङ्ग गर्छ।
भ्रष्टाचार विरुद्धको लडाइँ केवल खराबलाई दण्ड दिने होइन—राम्रोको सुरक्षा गर्ने हो।
र त्यो राम्रो—हामीबाट सुरु हुन्छ।
