ఢిల్లీ యూనివర్సిటీల్లో పాలన, విద్యా లోపాలు: కాగ్ ఆడిట్ వెల్లడి

ఢిల్లీ ప్రభుత్వ విశ్వవిద్యాలయాల్లో లోపాలు: విద్యా నాణ్యతపై ఆడిట్ నివేదిక

ఢిల్లీ ప్రభుత్వ విశ్వవిద్యాలయాలపై ఆడిట్ నివేదిక 2018-2023 మధ్య విద్యా నాణ్యత, సంస్థాగత పనితీరును ప్రభావితం చేసే విధానపరమైన లోపాలు, సిబ్బంది కొరత, మౌలిక సదుపాయాల లోపాలను గుర్తించింది.

31 మార్చి 2023, న్యూఢిల్లీ.
భారత కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్ (CAG) ఢిల్లీ జాతీయ రాజధాని ప్రాంత ప్రభుత్వ ఆధ్వర్యంలోని విశ్వవిద్యాలయాల పనితీరుపై 2025 నాటి నివేదిక నెం. 4ను సమర్పించారు. CAG చట్టం, 1971 ప్రకారం నిర్వహించబడి, GNCTD చట్టం, 1991లోని సెక్షన్ 48 కింద సమర్పించబడిన ఈ పనితీరు ఆడిట్, ఉన్నత విద్యా సంస్థల పరిపాలనా, విద్యా, ఆర్థిక, పాలనాపరమైన అంశాలను మూల్యాంకనం చేస్తుంది. ఈ ఆడిట్ ఏప్రిల్ 2018 నుండి మార్చి 2023 వరకు ఉన్న కాలాన్ని కవర్ చేస్తుంది మరియు గురు గోవింద్ సింగ్ ఇంద్రప్రస్థ విశ్వవిద్యాలయం (GGSIPU), ఢిల్లీ టెక్నలాజికల్ యూనివర్సిటీ (DTU), మరియు ఢిల్లీ ఫార్మాస్యూటికల్ సైన్సెస్ అండ్ రీసెర్చ్ యూనివర్సిటీ (DPSRU) అనే మూడు ప్రధాన విశ్వవిద్యాలయాలపై దృష్టి సారించింది.

నివేదిక పరిధి మరియు నిర్మాణం

ఈ నివేదిక ఐదు అధ్యాయాలుగా విభజించబడింది, అవి: పరిచయం, పరిపాలనా మరియు విద్యాపరమైన సమస్యలు, అక్రిడిటేషన్ మరియు అనుబంధ ప్రక్రియలు, ఆర్థిక మరియు మౌలిక సదుపాయాల నిర్వహణ, మరియు అంతర్గత నియంత్రణ వ్యవస్థలు. ఇది విశ్వవిద్యాలయాలు మరియు వాటి నియంత్రణ సంస్థలైన డైరెక్టరేట్ ఆఫ్ హయ్యర్ ఎడ్యుకేషన్ (DHE) మరియు డైరెక్టరేట్ ఆఫ్ ట్రైనింగ్ అండ్ టెక్నికల్ ఎడ్యుకేషన్ (DTTE) అంతటా ప్రణాళిక, పర్యవేక్షణ మరియు అమలు యంత్రాంగాల ప్రభావాన్ని పరిశీలిస్తుంది.

ఈ ఆడిట్ నిర్దిష్ట ప్రమాణాల ఆధారంగా నిర్వహించబడింది మరియు పరీక్షా ఆడిట్ ప్రక్రియలో వెల్లడైన అంశాలను మాత్రమే కలిగి ఉంది.

విధానపరమైన మరియు పాలనాపరమైన సమస్యలు

డిపార్ట్‌మెంటల్ స్థాయిలో స్పష్టమైన మరియు సమగ్ర ఉన్నత విద్యా విధాన ఫ్రేమ్‌వర్క్ లేకపోవడాన్ని ఆడిట్ హైలైట్ చేసింది. DHE మరియు DTTE రెండింటిలోనూ నిర్మాణాత్మక ప్రణాళిక మరియు పర్యవేక్షణ వ్యవస్థలు లేకపోవడం వల్ల నిర్ణయాలు తీసుకోవడంలో అస్థిరతలు ఏర్పడ్డాయి.

అడ్మిషన్ రెగ్యులేటరీ కమిటీని ఏర్పాటు చేయడంలో దాదాపు 16 సంవత్సరాలుగా జాప్యం జరగడం ఒక ముఖ్యమైన పాలనా లోపంగా గుర్తించబడింది. ఈ జాప్యం సంస్థల అంతటా ప్రవేశాలలో పారదర్శకత మరియు ప్రామాణీకరణను ప్రభావితం చేసింది.

అక్రిడిటేషన్ మరియు అనుబంధ ఆందోళనలు

అక్రిడిటేషన్ ప్రక్రియలలో తీవ్రమైన లోపాలను నివేదిక గుర్తించింది. NAAC లేదా NBA వంటి సంస్థల నుండి తప్పనిసరి అక్రిడిటేషన్ లేకుండా అనేక విశ్వవిద్యాలయాలు పనిచేయడం కొనసాగించాయి.

ముఖ్యంగా, GGSIPU 2018 నుండి 2023 వరకు ఆడిట్ కాలంలో అక్రిడిటేషన్ లేకుండా పనిచేసింది, ఇది నాణ్యతా ప్రమాణాలకు అనుగుణంగా లేకపోవడంపై ఆందోళనలను పెంచింది. కళాశాలల అనుబంధ ప్రక్రియలో కూడా పటిష్టమైన పర్యవేక్షణ యంత్రాంగాలు లేకపోవడం వల్ల,
విద్యాసంస్థల్లో తీవ్ర లోపాలు: ఆడిట్ నివేదిక వెల్లడి

పర్యవేక్షణ, నాణ్యత హామీలో లోపాలను ఎత్తిచూపింది.

మౌలిక సదుపాయాలు, సామర్థ్య పరిమితులు

విద్యా బోధనను ప్రభావితం చేసే ప్రధాన అడ్డంకిగా మౌలిక సదుపాయాల లోపాలను గుర్తించారు. సంస్థల్లో సీట్ల సామర్థ్యంలో గణనీయమైన కొరత ఉన్నట్లు ఆడిట్ కనుగొంది—GGSIPUలో సుమారు 26 శాతం, DTUలో 41 శాతం, DPSRUలో 59 శాతం.

ఈ లోపాలు డిమాండ్‌కు అనుగుణంగా సౌకర్యాల ప్రణాళిక, విస్తరణ సరిగా లేదని సూచిస్తున్నాయి. అదనంగా, అనేక అనుబంధ కళాశాలలు తగినంత భూమి, మౌలిక సదుపాయాలు లేకుండా పనిచేస్తున్నట్లు గుర్తించారు, ఇది నియంత్రణ నిబంధనలకు అనుగుణంగా ఉండటాన్ని ప్రభావితం చేస్తుంది.

మానవ వనరుల కొరత

బోధనా, బోధనేతర సిబ్బంది కొరత నివేదికలో హైలైట్ చేయబడిన ప్రధాన సమస్య. GGSIPUలో అధ్యాపకుల ఖాళీలు సుమారు 40 శాతం నుండి DTUలో దాదాపు 60 శాతం వరకు ఉన్నాయి, అయితే DPSRUలో 54 శాతం వరకు కొరత ఉంది.

అవుట్‌సోర్స్ సిబ్బందిపై ఆధారపడటం విద్యా కొనసాగింపు, నాణ్యతను మరింత ప్రభావితం చేసింది. నియామక ప్రక్రియలలో జాప్యం, శ్రామికశక్తి ప్రణాళిక లేకపోవడం ఈ కొరతలకు దోహదపడ్డాయి.

విద్యా నాణ్యత, పాఠ్యప్రణాళిక సమస్యలు

విద్యా పాఠ్యప్రణాళికలను నవీకరించడంలో గణనీయమైన జాప్యాలను ఆడిట్ గుర్తించింది. అనేక సందర్భాల్లో, సిలబస్‌లు మూడు నుండి పదహారు సంవత్సరాల వరకు సవరించబడలేదు. దాదాపు 47 శాతం కోర్సులు పాతబడినవిగా గుర్తించారు, ఇది విద్య యొక్క ఔచిత్యం, గ్రాడ్యుయేట్ల ఉపాధిని ప్రభావితం చేస్తుంది.

పరిశోధన ఫలితాలు, పేటెంట్ ఉత్పత్తి, విద్యా సహకారాలు కూడా పరిమితంగా ఉన్నట్లు కనుగొన్నారు, ఇది ఆవిష్కరణ, పరిశ్రమతో బలహీనమైన అనుబంధాన్ని సూచిస్తుంది.

పరీక్ష, ఫలితాల జాప్యాలు

పరీక్షా విధానాలలో అసమర్థతలను నివేదిక హైలైట్ చేస్తుంది, 54 శాతం ఫలితాలు ఆలస్యంగా ప్రకటించబడ్డాయి. కొన్ని సందర్భాల్లో, జాప్యాలు ఎనిమిది నెలల వరకు విస్తరించాయి, ఇది విద్యార్థుల విద్యా పురోగతి, వృత్తి అవకాశాలను ప్రభావితం చేస్తుంది.

క్రమబద్ధీకరించిన ప్రక్రియలు, డిజిటల్ వ్యవస్థలు లేకపోవడం ఈ జాప్యాలకు దోహదపడింది.

ఆర్థిక నిర్వహణ సమస్యలు

సంస్థల అంతటా ఆర్థిక అవకతవకలు, అసమర్థతలు గమనించబడ్డాయి. RUSA వంటి కేంద్ర ప్రాయోజిత పథకాల కింద నిధులు తక్కువగా ఉపయోగించబడ్డాయి, ₹3.04 కోట్లు నిరుపయోగంగా ఉన్నాయి.

అదనంగా, ₹25.59 కోట్ల పన్ను బాధ్యతలు గుర్తించబడ్డాయి, ఇది ఆర్థిక సమ్మతి, ప్రణాళికలో లోపాలను సూచిస్తుంది. వ్యయం యొక్క బలహీనమైన పర్యవేక్షణ, సకాలంలో నిధుల వినియోగం లేకపోవడాన్ని కూడా ఆడిట్ ఎత్తిచూపింది.

అంతర్గత నియంత్రణ, పర్యవేక్షణ బలహీనతలు

సంస్థాగత కమిటీలు లేకపోవడం, బలహీనమైన నాణ్యతతో సహా అంతర్గత నియంత్రణ వ్యవస్థలలో లోపాలను నివేదిక పేర్కొంది.
ఢిల్లీ విశ్వవిద్యాలయాల్లో లోపాలు: సమగ్ర సంస్కరణలు అవశ్యం

నాణ్యత హామీ యంత్రాంగాలు.

మేనేజ్‌మెంట్ ఇన్ఫర్మేషన్ సిస్టమ్స్ (MIS) మరియు ఆటోమేషన్ ప్రక్రియలు సరిపోవు లేదా పూర్తిగా అమలు చేయబడలేదు, ఇది డేటా ఆధారిత నిర్ణయాలను పరిమితం చేస్తుంది. స్టాక్ ధృవీకరణ ప్రక్రియలు కూడా క్రమం తప్పకుండా నిర్వహించబడలేదు, ఆస్తి నిర్వహణపై ఆందోళనలను పెంచుతుంది.

ఇతర కార్యాచరణ సమస్యలు

అదనపు ఆందోళనలలో 14 శాతం నుండి 32 శాతం వరకు ఖాళీ సీట్ల అధిక శాతం ఉన్నాయి, ఇది ప్రవేశ ప్రణాళిక మరియు కోర్సు డిమాండ్ అంచనాలో అసమర్థతలను సూచిస్తుంది.

స్కాలర్‌షిప్ పంపిణీలో జాప్యం మరియు పరిమిత స్టార్టప్, ప్లేస్‌మెంట్ కార్యకలాపాలు విద్యార్థి మద్దతు వ్యవస్థలు మరియు పరిశ్రమ అనుసంధానంలో లోపాలను మరింత స్పష్టం చేశాయి.

ముగింపు మరియు సిఫార్సులు

ఢిల్లీలోని ప్రభుత్వ విశ్వవిద్యాలయ వ్యవస్థ పాలన, మౌలిక సదుపాయాలు, సిబ్బంది మరియు విద్యా నాణ్యతలో వ్యవస్థాగత సవాళ్లను ఎదుర్కొంటుందని ఆడిట్ నిర్ధారించింది. సమగ్ర విధాన రూపకల్పన లేకపోవడం మరియు బలహీనమైన పర్యవేక్షణ యంత్రాంగాలు మొత్తం సంస్థాగత పనితీరును ప్రభావితం చేశాయి.

స్పష్టమైన ఉన్నత విద్యా విధానాన్ని రూపొందించడం, పాఠ్యాంశాలను సకాలంలో నవీకరించడం, అక్రిడిటేషన్ ప్రక్రియలను బలోపేతం చేయడం మరియు సిబ్బంది కొరతను పరిష్కరించడానికి వేగవంతమైన నియామకాలను చేపట్టాలని నివేదిక సిఫార్సు చేస్తుంది. ఇది మౌలిక సదుపాయాలను మెరుగుపరచడం, ఫలితాలను సకాలంలో ప్రకటించడం మరియు ఆర్థిక నిర్వహణ పద్ధతులను మెరుగుపరచడంపై కూడా నొక్కి చెబుతుంది.

ఇంకా, డిజిటల్ వ్యవస్థలను స్వీకరించడం, అంతర్గత నియంత్రణలను బలోపేతం చేయడం మరియు నియంత్రణ సంస్థలు, విశ్వవిద్యాలయాల మధ్య సమన్వయాన్ని మెరుగుపరచడం పారదర్శకత మరియు సామర్థ్యాన్ని నిర్ధారించడానికి అవసరం.

మొత్తంగా, ఢిల్లీలో ఉన్నత విద్య నాణ్యత మరియు ప్రభావాన్ని మెరుగుపరచడానికి సమగ్ర సంస్కరణల ఆవశ్యకతను ఈ పరిశోధనలు నొక్కి చెబుతున్నాయి.