दिल्लीका सरकारी विश्वविद्यालयमा कमजोर शासन, पूर्वाधार अभाव: क्याग प्रतिवेदन
दिल्लीका सरकारी विश्वविद्यालयहरूमा क्याग प्रतिवेदनले सन् २०१८ देखि २०२३ सम्मको उच्च शिक्षालाई असर गर्ने कमजोर सुशासन, पूर्वाधारको अभाव र शैक्षिक प्रक्रियामा ढिलाइलाई उजागर गरेको छ।
नयाँ दिल्ली, ३१ मार्च २०२३
भारतका नियन्त्रक तथा महालेखा परीक्षकले दिल्ली राष्ट्रिय राजधानी क्षेत्र सरकार अन्तर्गतका विश्वविद्यालयहरूको कार्यसम्पादन सम्बन्धी प्रतिवेदन नम्बर ४, २०२५ प्रस्तुत गरेका छन्। क्याग ऐन, १९७१ अन्तर्गत सञ्चालित र जीएनसीटीडी ऐन, १९९१ को धारा ४८ अन्तर्गत पेश गरिएको यो कार्यसम्पादन लेखापरीक्षणले विश्वविद्यालयहरूको प्रशासनिक, शैक्षिक, वित्तीय र संस्थागत कार्यसम्पादनको मूल्याङ्कन गर्दछ। लेखापरीक्षणले अप्रिल २०१८ देखि मार्च २०२३ सम्मको अवधिलाई समेट्छ र परीक्षण लेखापरीक्षणका निष्कर्षहरू मार्फत चयन गरिएका संस्थाहरूको कार्यसम्पादनको जाँच गर्दछ।
प्रतिवेदनको दायरा र संरचना
प्रतिवेदन पाँच अध्यायमा विभाजित छ। अध्याय १ ले परिचय, लेखापरीक्षणका उद्देश्यहरू, मापदण्ड, कार्यविधि र समग्र निष्कर्षहरूलाई समेट्छ। अध्याय २ ले उच्च शिक्षा निर्देशनालय (डीएचई) र तालिम तथा प्राविधिक शिक्षा निर्देशनालय (डीटीटीई) द्वारा योजना र अनुगमन सहित प्रशासनिक र शैक्षिक मुद्दाहरूको जाँच गर्दछ। अध्याय ३ ले मान्यता र सम्बन्धन प्रक्रियाहरूमा केन्द्रित छ, विशेष गरी गुरु गोबिन्द सिंह इन्द्रप्रस्थ विश्वविद्यालय (जीजीएसआईपीयू) सँग सम्बन्धित। अध्याय ४ ले वित्तीय व्यवस्थापन, मानव संसाधन र पूर्वाधारको विश्लेषण गर्दछ, जबकि अध्याय ५ ले आन्तरिक नियन्त्रण प्रणाली, गुणस्तर सुनिश्चितता संयन्त्र र स्वचालन प्रक्रियाहरूको समीक्षा गर्दछ।
लेखापरीक्षणले स्थापित क्याग मापदण्डहरू पालना गर्दछ र लेखापरीक्षण प्रक्रियाको क्रममा पहिचान गरिएका अवलोकनहरू मात्र समावेश गर्दछ।
नीति र सुशासनका मुद्दाहरू
लेखापरीक्षणले दिल्लीमा एक व्यापक उच्च शिक्षा नीतिगत ढाँचाको अभाव पहिचान गरेको छ। डीएचई र डीटीटीईमा संरचित योजना र अनुगमन संयन्त्रको अभाव थियो, जसले सुशासन र कार्यान्वयनमा असंगतिहरू निम्त्यायो।
उजागर गरिएको एक प्रमुख मुद्दा भर्ना नियामक समिति गठन गर्न करिब १६ वर्षको ढिलाइ हो। यस ढिलाइले विश्वविद्यालयहरूमा भर्ना प्रक्रियामा पारदर्शिता, एकरूपता र जवाफदेहितालाई असर गर्यो।
मान्यता र सम्बन्धन सम्बन्धी चिन्ताहरू
प्रतिवेदनले धेरै विश्वविद्यालयहरू एनएएसी वा एनबीए जस्ता मान्यता प्राप्त निकायहरूबाट मान्यता बिना सञ्चालन भएको औंल्याएको छ। विशेष गरी, जीजीएसआईपीयू सन् २०१८ देखि २०२३ सम्मको लेखापरीक्षण अवधिमा मान्यता बिना सञ्चालन भएको थियो, जसले शैक्षिक गुणस्तर मापदण्डहरूको पालना सम्बन्धी चिन्ताहरू बढाएको छ।
सम्बन्धन प्रक्रियामा पनि कमीहरू देखिएका छन्, जसमा सम्बद्ध संस्थाहरूको अपर्याप्त अनुगमन समावेश छ। केही c
विश्वविद्यालयहरूमा पूर्वाधार, जनशक्ति र शैक्षिक गुणस्तरमा गम्भीर कमी
कलेजहरूमा आवश्यक पूर्वाधार र जग्गाको अभाव थियो, जसले नियामक कार्यान्वयनमा कमी देखाउँछ।
पूर्वाधार र क्षमतामा कमी
विश्वविद्यालयहरूमा महत्त्वपूर्ण पूर्वाधारको कमी देखिएको छ। लेखापरीक्षणले GGSIPU मा लगभग २६ प्रतिशत, DTU मा ४१ प्रतिशत र DPSRU मा ५९ प्रतिशत सिटको अभाव फेला पारेको छ।
यी अभावहरूले बढ्दो मागको तुलनामा शैक्षिक सुविधाहरूको अपर्याप्त विस्तारलाई संकेत गर्दछ। अपर्याप्त पूर्वाधारले शिक्षण, अनुसन्धान र समग्र विद्यार्थी अनुभवमा पनि असर पारेको छ।
मानव संसाधनको अभाव
प्रतिवेदनले कर्मचारी भर्नामा ठूलो कमी देखाएको छ। GGSIPU मा ३८ देखि ४५ प्रतिशत, DPSRU मा २१ देखि ५४ प्रतिशत र DTU मा ५५ देखि ६० प्रतिशतसम्म प्राध्यापकहरूको अभाव थियो।
करारमा आधारित र बाह्य स्रोतबाट लिइएका कर्मचारीमाथिको निर्भरताले शिक्षाको निरन्तरता र गुणस्तरमा थप असर पारेको छ। भर्नामा ढिलाइ र कार्यबल योजनाको अभावले यी कमीहरूमा योगदान पुर्याएको छ।
शैक्षिक गुणस्तर र पाठ्यक्रमका मुद्दाहरू
पाठ्यक्रम अद्यावधिक गर्न ढिलाइ भएकाले शैक्षिक गुणस्तरमा असर परेको छ। लगभग ४७ प्रतिशत पाठ्यक्रमहरू अद्यावधिक गरिएका थिएनन्, र केही पाठ्यक्रमहरू पाँचदेखि एघार वर्षसम्म परिवर्तन भएका थिएनन्।
पुरानो पाठ्यक्रमले शिक्षाको सान्दर्भिकता घटाएको छ र विद्यार्थीहरूको रोजगारी क्षमतालाई सीमित गरेको छ। अनुसन्धान उत्पादन, पेटेन्ट उत्पादन र शैक्षिक सहकार्य पनि सीमित पाइएको छ।
परीक्षा र नतिजा प्रकाशनमा ढिलाइ
लेखापरीक्षणले परीक्षा प्रणालीमा अक्षमताहरू पहिचान गरेको छ। लगभग ५४ प्रतिशत नतिजाहरू ढिलाइ गरी घोषणा गरिएका थिए, र केही अवस्थामा ढिलाइ आठ महिनासम्म लम्बिएको थियो।
यस्ता ढिलाइले विद्यार्थीहरूको शैक्षिक प्रगति र करियरका अवसरहरूमा असर पारेको छ, जसले सुधारिएको प्रशासनिक प्रक्रिया र डिजिटल प्रणालीहरूको आवश्यकतालाई संकेत गर्दछ।
वित्तीय व्यवस्थापनका मुद्दाहरू
प्रतिवेदनले वित्तीय व्यवस्थापनमा कमीहरू, जसमा कोषको कम उपयोग र बाँकी दायित्वहरू समावेश छन्, हाइलाइट गरेको छ। RUSA योजना अन्तर्गत ₹३.०४ करोड रकम उपयोगविहीन रह्यो।
थप रूपमा, ₹२५.५९ करोडको कर दायित्व पहिचान गरिएको थियो, जसले वित्तीय अनुपालन र योजनामा कमजोरीहरू झल्काउँछ। कोष वितरणमा ढिलाइ र अपर्याप्त अनुगमनले संस्थागत कार्यसम्पादनमा थप असर पारेको छ।
आन्तरिक नियन्त्रण र अनुगमनमा कमजोरीहरू
लेखापरीक्षणले संस्थागत समितिहरूको अनुपस्थिति र कमजोर आन्तरिक नियन्त्रण संयन्त्रहरू उल्लेख गरेको छ। गुणस्तर सुनिश्चितता प्रणालीहरू पूर्ण रूपमा कार्यात्मक थिएनन्, र व्यवस्थापन सूचना प्रणाली (MIS) र स्वचालन प्रक्रियाहरू अपर्याप्त थिए।
स्टक प्रमाणीकरण नियमित रूपमा गरिएको थिएन, जसले चिन्ता बढाउँछ।
दिल्लीका विश्वविद्यालयहरूमा प्रणालीगत चुनौतीहरू: व्यापक सुधारको आवश्यकता।
सम्पत्ति व्यवस्थापन र जवाफदेहितामा चिन्ता।
अन्य सञ्चालनगत समस्याहरू
अन्य समस्याहरूमा १४ प्रतिशतदेखि ३२ प्रतिशतसम्मका खाली सिटहरू समावेश छन्, जसले भर्ना योजनामा अक्षमता देखाउँछ। अनुसन्धान गतिविधि र उद्योग सहकार्य सीमित थिए, र छात्रवृत्ति वितरण तथा विद्यार्थी सहायता सेवाहरूमा ढिलाइ देखिएको थियो।
निष्कर्ष र सिफारिसहरू
प्रतिवेदनले निष्कर्ष निकालेको छ कि दिल्लीको विश्वविद्यालय प्रणालीले सुशासन, पूर्वाधार, कर्मचारी व्यवस्थापन र शैक्षिक गुणस्तरमा प्रणालीगत चुनौतीहरूको सामना गरिरहेको छ। स्पष्ट नीतिगत ढाँचाको अभाव र कमजोर अनुगमन संयन्त्रले संस्थागत प्रभावकारितामा उल्लेखनीय असर पारेको छ।
मुख्य सिफारिसहरूमा एक व्यापक उच्च शिक्षा नीति तर्जुमा गर्ने, पाठ्यक्रमहरू नियमित रूपमा अद्यावधिक गर्ने, मान्यता र अनुगमन प्रक्रियाहरूलाई सुदृढ गर्ने, र कर्मचारी अभावलाई सम्बोधन गर्न भर्ती प्रक्रियालाई तीव्रता दिने समावेश छन्।
प्रतिवेदनले पूर्वाधार सुधार गर्ने, समयमै नतिजा घोषणा सुनिश्चित गर्ने, वित्तीय व्यवस्थापनलाई सुदृढ गर्ने, र राम्रो सुशासनका लागि डिजिटल प्रणालीहरूलाई बढावा दिने कुरामा पनि जोड दिएको छ।
समग्रमा, यी निष्कर्षहरूले दिल्लीका उच्च शिक्षा संस्थाहरूको गुणस्तर, दक्षता र जवाफदेहिता सुधार गर्न संरचनात्मक सुधारहरूको आवश्यकतालाई उजागर गर्दछ।
