پنجاب سے ایک متنازعہ تجویز نے سیاسی اور اقتصادی بحث کو ہوا دی ہے، کیونکہ مریم نواز کی زیرِ قیادت صوبائی حکومت نے جسے ناقدین نے “گوبر ٹیکس” کا نام دیا ہے، متعارف کرانے پر غور کر رہی ہے۔ اس منصوبے کے تحت، ہر گائے یا بھینس پر تقریباً 30 پاکستانی روپے یومیہ فیس عائد کی جائے گی، جسے حکومت ایک وسیع تر ماحولیاتی اقدام کے طور پر پیش کر رہی ہے۔ تاہم، اپوزیشن جماعتیں اور کسان دلیل دیتے ہیں کہ یہ اقدام گہری مالی مشکلات کی عکاسی کرتا ہے اور پہلے سے ہی مشکلات کا شکار زرعی شعبے پر اضافی بوجھ ڈال سکتا ہے۔
تنازعہ کی جڑ حکومت کی جانب سے ‘ستھرا پنجاب’ بائیو گیس پروگرام کے ذریعے فضلے کے انتظام کو قابلِ تجدید توانائی کی پیداوار کے ساتھ مربوط کرنے کی کوشش ہے۔ دسمبر 2024 میں شروع کیا گیا یہ اقدام، صفائی ستھرائی کے مسائل کو حل کرنے اور صاف توانائی پیدا کرنے کے لیے مویشیوں کے فضلے کو بائیو گیس میں تبدیل کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ تاہم، اس کوشش کو فنڈ دینے کے لیے منتخب کردہ طریقہ کار – جانوروں کے مالکان سے فی جانور مقررہ یومیہ فیس وصول کرنا – نے انصاف، عملیت اور ارادے کے بارے میں سنگین سوالات اٹھائے ہیں۔
سبز توانائی کا وژن یا آمدنی کی حکمت عملی: پالیسی بحث کے مرکز میں
حکومت کی جانب سے مجوزہ پاکستانی گوبر ٹیکس کو روایتی ٹیکس کے بجائے سروس فیس کے طور پر پیش کیا جا رہا ہے۔ حکام کا کہنا ہے کہ جمع کیے گئے فنڈز جانوروں کے فضلے کی جمع آوری، اس کی پراسیسنگ اور بائیو گیس پلانٹس کے آپریشن میں معاونت کے لیے استعمال کیے جائیں گے۔ ایسا کر کے، حکومت ماحولیاتی آلودگی کو کم کرنے، گنجان آباد مویشی کالونیوں میں صفائی ستھرائی کو بہتر بنانے اور پائیدار توانائی کی پیداوار کو فروغ دینے کا ارادہ رکھتی ہے۔
اس پالیسی سے پنجاب بھر کی تقریباً 168 مویشی کالونیوں کا احاطہ متوقع ہے، جن میں تقریباً 5 ملین گائیں اور بھینسیں ممکنہ طور پر اس کے دائرہ کار میں آئیں گی۔ اپنے ابتدائی مرحلے میں، یہ اسکیم لاہور کے دو بڑے ڈیری مراکز – حربنس پورہ اور گجرپورہ – میں نافذ کی جائے گی، اس سے پہلے کہ اسے دیگر علاقوں میں پھیلایا جائے۔
ایسی پالیسی کو نافذ کرنے میں ایک اہم چیلنج ہر جانور کی طرف سے پیدا ہونے والے گوبر کی مقدار کو درست طریقے سے ناپنے میں دشواری ہے۔ اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے، حکومت نے پیداوار میں فرق سے قطع نظر، فی جانور ایک معیاری فیس کا انتخاب کیا ہے۔ اگرچہ یہ انتظامیہ کو آسان بناتا ہے، لیکن یہ مساوات کے بارے میں بھی خدشات کو جنم دیتا ہے، کیونکہ کم وسائل والے کسانوں کو فضلے کی پیداوار میں ان کے اصل حصہ کے مقابلے میں غیر متناسب طور پر زیادہ ادائیگی کرنی پڑ سکتی ہے۔
اس اقدام کے حامیوں کا کہنا ہے کہ فضلے کے انتظام کے لیے ایک منظم اور پائیدار طریقہ کار بنانے کے لیے ایسا نظام ضروری ہے۔
**گائے کے گوبر پر ٹیکس: ماحولیاتی اقدام یا آمدنی کا نیا ذریعہ؟**
یہ بات سامنے لائی گئی ہے کہ بے انتظام مویشیوں کا فضلہ ماحولیاتی تنزلی، پانی کی آلودگی اور صحت عامہ کے لیے خطرات کا باعث بنتا ہے۔ فضلہ جمع کرنے اور اس پر عملدرآمد کو مالی منافع بخش بنا کر، حکومت ایک ایسا ماحول بنانے کی امید رکھتی ہے جہاں ماحولیاتی ذمہ داری تمام متعلقہ فریقوں کے درمیان تقسیم ہو۔
تاہم، اس پالیسی کو ایک سبز اقدام کے طور پر پیش کرنے کو سب نے قبول نہیں کیا۔ ناقدین سوال اٹھا رہے ہیں کہ آیا ماحولیاتی فوائد، خاص طور پر ایسے وقت میں جب معاشی چیلنجز پہلے ہی شدید ہیں، مویشی پال حضرات پر مالی بوجھ کو جائز ٹھہراتے ہیں۔
**اپوزیشن اور کسانوں کا معاشی خدشات کے پیش نظر ردعمل**
پاکستان میں گائے کے گوبر پر ٹیکس کی تجویز کو اپوزیشن جماعتوں کی جانب سے شدید تنقید کا سامنا ہے۔ ان کا موقف ہے کہ یہ ماحولیاتی اصلاحات سے زیادہ مالیاتی دباؤ کے دوران آمدنی پیدا کرنے کے بارے میں ہے۔ ان کے مطابق، اس فیس کو سبز توانائی کے پروگرام کا حصہ قرار دینا پالیسی کو زیادہ قابل قبول بنانے کی ایک چال ہے، جبکہ اصل مقصد مالیاتی ہے۔
اپوزیشن رہنماؤں نے اس تجویز کو اس بات کا ثبوت قرار دیا ہے کہ صوبائی حکومت کے پاس آمدنی کے قابل عمل ذرائع ختم ہو رہے ہیں۔ ان کا کہنا ہے کہ انتظامیہ معاشی مسائل کے حل کے بجائے غیر روایتی اقدامات کا سہارا لے رہی ہے جو کسانوں اور چھوٹے پیمانے کے مویشی پال حضرات کو غیر متناسب طور پر متاثر کر رہے ہیں۔
کسانوں، جو دیہی معیشت کی ریڑھ کی ہڈی ہیں، نے بھی اپنے خدشات کا اظہار کیا ہے۔ بہت سے لوگ اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں کہ وہ پہلے ہی چارے، بجلی اور دیگر ضروری اشیاء کی بڑھتی ہوئی قیمتوں سے نبرد آزما ہیں۔ ہر جانور کے لیے روزانہ کی بنیاد پر فیس کا اضافہ ان کے آپریشنل اخراجات میں نمایاں اضافہ کر سکتا ہے، خاص طور پر ان کے لیے جو متعدد مویشی پالتے ہیں۔
چھوٹے اور درمیانے درجے کے مویشی پال حضرات کے لیے، مالی اثرات نمایاں ہو سکتے ہیں۔ تخمینے بتاتے ہیں کہ فی جانور سالانہ لاگت تقریباً 11,000 پاکستانی روپے تک پہنچ سکتی ہے، جو کہ بہت سے کسانوں کے لیے ان کی موجودہ آمدنی کی سطح کو دیکھتے ہوئے ناقابل برداشت ہے۔ اس سے یہ خدشات پیدا ہوئے ہیں کہ یہ پالیسی مویشی پالنے کی حوصلہ شکنی کر سکتی ہے، جو بالآخر دودھ کی پیداوار اور دیہی روزگار کو متاثر کرے گی۔
ناقدین نے حکمرانی اور احتساب کے بارے میں بھی سوالات اٹھائے ہیں۔ صنعت کے کچھ ذرائع کا کہنا ہے کہ ماحولیاتی اقدامات کا بوجھ صرف کسانوں پر نہیں پڑنا چاہیے، خاص طور پر جب انتظامی نظاموں میں ناکارگی اور بدعنوانی کے خدشات موجود ہوں۔
پاکستان میں گوبر ٹیکس: حکومت اور کسانوں کے درمیان تنازعہ شدت اختیار کر گیا
وہ حکومت کی سرمایہ کاری اور مدد کے ساتھ ایک زیادہ متوازن نقطہ نظر کی ضرورت پر زور دیتے ہیں، بجائے اس کے کہ بنیادی طور پر صارف فیسوں پر انحصار کیا جائے۔
ناپسندیدگی کے باوجود، حکام کا کہنا ہے کہ اس پالیسی کو کسان برادری کے کچھ طبقات میں قبولیت ملی ہے۔ مقامی حکومت کے وزیر، ذیشان رفیق نے کہا ہے کہ کچھ ڈیری کسان بہتر فضلے کے انتظام کی خدمات کے بدلے فیس ادا کرنے کو تیار ہیں۔ تاہم، یہ دعویٰ متنازعہ ہے، کیونکہ بہت سے کسان اصرار کرتے ہیں کہ ان کی رضامندی مناسب طور پر حاصل نہیں کی گئی۔
پاکستان میں گوبر ٹیکس کے گرد بڑھتی ہوئی بحث ماحولیاتی پالیسی، معاشی حقائق اور سیاسی بیانیے کے پیچیدہ امتزاج کو اجاگر کرتی ہے۔ یہ ان چیلنجوں کو اجاگر کرتا ہے جن کا حکومتوں کو اصلاحات کو نافذ کرنے کی کوشش کرتے وقت سامنا کرنا پڑتا ہے جن کے لیے عوامی شرکت اور مالی تعاون کی ضرورت ہوتی ہے، خاص طور پر پہلے سے دباؤ والے شعبوں میں۔
