**दिल्लीमा बालबालिकाको सुरक्षामा गम्भीर त्रुटि: लेखापरीक्षण प्रतिवेदन**
३१ मार्च २०२१ मा समाप्त भएको वर्षको कार्यसम्पादन लेखापरीक्षण प्रतिवेदनले दिल्लीमा जोखिममा रहेका बालबालिकाको हेरचाह, संरक्षण र पुनर्स्थापना संयन्त्रमा गम्भीर कमीकमजोरीहरू औंल्याएको छ।
३१ मार्च २०२१, नयाँ दिल्ली। भारतका नियन्त्रक तथा महालेखा परीक्षकले दिल्ली राष्ट्रिय राजधानी क्षेत्र सरकारका लागि हेरचाह र संरक्षण आवश्यक पर्ने बालबालिका सम्बन्धी कार्यसम्पादन लेखापरीक्षण प्रतिवेदन प्रस्तुत गरेका छन्। वैधानिक प्रावधान अन्तर्गत पेश गर्नका लागि तयार पारिएको यो प्रतिवेदनले जोखिममा रहेका बालबालिकाको अधिकार र कल्याणको सुरक्षाका लागि पर्याप्त प्रणाली, नीति र संस्थागत संयन्त्रहरू लागू गरिएका थिए वा थिएनन् भनी मूल्याङ्कन गर्दछ। यसले बाल संरक्षण योजनाहरूको कार्यान्वयन, संस्थागत क्षमता, वित्तीय व्यवस्थापन र सेवा वितरणको विस्तृत मूल्याङ्कन प्रदान गर्दछ।
**प्रतिवेदनको दायरा र संरचना**
यो प्रतिवेदन बाल संरक्षण र कल्याणका मुख्य पक्षहरू समेट्ने गरी धेरै अध्यायहरूमा संरचित छ। यसको सुरुवात दिल्लीमा बाल संरक्षणलाई नियन्त्रण गर्ने कानुनी र नीतिगत ढाँचाको परिचयबाट हुन्छ, त्यसपछि एकीकृत बाल संरक्षण योजनाको कार्यान्वयनको विस्तृत परीक्षण गरिन्छ। पछिका अध्यायहरूले बाल कल्याण समितिहरू, बाल हेरचाह संस्थाहरू, अनुगमन प्रणाली र पुनर्स्थापना प्रक्रियाहरूको कार्यप्रणालीको मूल्याङ्कन गर्दछ।
प्रतिवेदनमा संस्थागत संरचना, कर्मचारीको स्तर, वित्तीय योगदान र पूर्वाधार अवस्थाहरू बारे थप विवरणहरू प्रदान गर्ने अनुसूचीहरू पनि समावेश छन्। यी सहायक सामग्रीहरूले बाल संरक्षण ढाँचा भित्रका प्रणालीगत कमीहरू र परिचालन चुनौतीहरू बारे गहिरो अन्तर्दृष्टि प्रदान गर्दछ।
**पृष्ठभूमि र नीतिगत सन्दर्भ**
हेरचाह र संरक्षण आवश्यक पर्ने बालबालिकाहरू समाजका सबैभन्दा जोखिममा रहेका वर्गहरू मध्ये एक हुन्। यस वर्गमा घरबारविहीन बालबालिका, सडक बालबालिका, बाल भिखारी, अनाथ, अपाङ्गता भएका बालबालिका र बेचबिखन वा दुर्व्यवहारबाट प्रभावित बालबालिकाहरू पर्दछन्। राष्ट्रिय नीतिगत ढाँचाहरूले उनीहरूको संरक्षण, विकास र पुनर्स्थापना सुनिश्चित गर्ने राज्य सरकारहरूको जिम्मेवारीलाई जोड दिन्छ।
यो लेखापरीक्षण दिल्ली सरकारले यी नीतिहरूलाई प्रभावकारी रूपमा लागू गरेको थियो वा थिएन र संस्थागत संयन्त्रहरूले उद्देश्य अनुसार काम गरिरहेका थिए वा थिएनन् भनी मूल्याङ्कन गर्न गरिएको थियो। निष्कर्षहरूले नीतिगत प्रतिबद्धताहरूको बाबजुद, कार्यान्वयन र सेवा वितरणमा महत्त्वपूर्ण कमीहरू रहेको संकेत गर्दछ।
**बाल संरक्षण योजनाहरूको कार्यान्वयन**
प्रतिवेदनले एकीकृत बाल संरक्षण योजनाको कार्यान्वयन सुस्त र अपर्याप्त रहेको औंल्याएको छ। जिल्ला बाल जस्ता प्रमुख संस्थाहरू
बाल संरक्षण प्रणालीमा गम्भीर त्रुटिहरू: सेवा र समन्वयमा बाधा
बाल संरक्षण एकाइ, बाल कल्याण समिति र सम्बन्धित निकायहरू समयमै स्थापना नहुँदा सेवा प्रवाह र समन्वयमा असर परेको छ।
हेरचाह र संरक्षण आवश्यक पर्ने बालबालिकाको विस्तृत र अद्यावधिक सर्वेक्षणको अभाव पनि औंल्याइएको छ। भरपर्दो तथ्याङ्क बिना, योजना र स्रोत विनियोजन अप्रभावी रहन्छ, जसले सेवा र सहयोगमा कमी ल्याउँछ।
संस्थागत कार्यप्रणाली र क्षमताका समस्याहरू
बाल कल्याण समिति र बाल हेरचाह संस्थाहरूको कार्यप्रणाली विभिन्न चुनौतीहरूले गर्दा बाधित भएको पाइएको छ। पहिचान गरिएका सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण समस्याहरूमध्ये कर्मचारीको अभाव थियो, जुन केही अवस्थामा ७६ प्रतिशतसम्म पुगेको थियो। यस गम्भीर अभावले संस्थाहरूलाई बालबालिकालाई पर्याप्त हेरचाह, सुपरिवेक्षण र सहयोग प्रदान गर्ने क्षमतामा असर पारेको छ।
प्रतिवेदनले बाल हेरचाह संस्थाहरूको स्थापना र सञ्चालनमा ढिलाइ भएको पनि औंल्याएको छ। धेरै अवस्थामा, पूर्वाधार अपर्याप्त वा अपूर्ण थियो, जसले बालबालिकाको जीवनयापनको अवस्थामा सम्झौता गराएको थियो। उचित कपडा, ओछ्यान, पोषण र स्वास्थ्य सेवा जस्ता आधारभूत सुविधाहरू निरन्तर उपलब्ध थिएनन्।
वित्तीय व्यवस्थापन र स्रोत विनियोजन
बाल संरक्षण प्रणाली भित्रको वित्तीय व्यवस्थापन कमजोर पाइएको छ। प्रतिवेदनले कोषको निकासा र उपयोगमा ढिलाइ, साथै वित्तीय स्रोतको अपर्याप्त विनियोजनलाई औंल्याएको छ। यी समस्याहरूले बालबालिकालाई प्रदान गरिने सेवाहरूको गुणस्तर र उपलब्धतामा प्रत्यक्ष असर पारेको छ।
लेखापरीक्षणले प्रायोजन र धर्मपुत्र/धर्मपुत्री हेरचाह योजना जस्ता प्रमुख कल्याणकारी पहलहरू प्रभावकारी रूपमा लागू नभएको पनि अवलोकन गरेको छ। यी कार्यक्रमहरू परिवार-आधारित हेरचाह प्रदान गर्न र संस्थागतकरणमा निर्भरता कम गर्नका लागि हुन्, तर तिनीहरूको सीमित कार्यान्वयनले तिनीहरूको प्रभावलाई सीमित गरेको छ।
अनुगमन र पुनर्स्थापनाका चुनौतीहरू
प्रतिवेदनले अनुगमन संयन्त्रमा कमीहरू पहिचान गरेको छ, जुन जवाफदेहिता र सेवाहरूको गुणस्तर सुनिश्चित गर्नका लागि आवश्यक छन्। कमजोर अनुगमनले स्थापित मापदण्ड र दिशानिर्देशहरूको पालनामा कमी ल्याएको छ।
बालबालिकालाई परिवार वा समुदायमा पुन: एकीकरण र धर्मपुत्र/धर्मपुत्री ग्रहण सहितको पुनर्स्थापना प्रक्रियाहरू पनि ढिलो र अप्रभावी पाइएको छ। सुव्यवस्थित प्रक्रिया र एजेन्सीहरू बीचको समन्वयको अभावले प्रक्रियालाई सुस्त बनाएको छ, जसले बालबालिकाको दीर्घकालीन कल्याणमा असर पारेको छ।
मुख्य निष्कर्ष र अवलोकनहरू
लेखापरीक्षणले धेरै महत्त्वपूर्ण समस्याहरूलाई उजागर गरेको छ, जसमा: बाल संरक्षण योजनाहरूको ढिलो कार्यान्वयन
दिल्लीमा बाल संरक्षणमा गम्भीर कमजोरी, तत्काल सुधारको माग
* जोखिममा परेका बालबालिकाको भरपर्दो तथ्याङ्कको अभाव
* प्रमुख संस्थाहरूको स्थापनामा ढिलाइ
* बाल हेरचाह सुविधाहरूमा कर्मचारीको ठूलो अभाव
* पोषण, शिक्षा र स्वास्थ्य सेवा जस्ता आधारभूत सेवाहरूको अपर्याप्त व्यवस्था
* कमजोर वित्तीय व्यवस्थापन र अनुगमन प्रणाली
* पालनपोषण हेरचाह (foster care) र प्रायोजन कार्यक्रमहरूको अप्रभावी कार्यान्वयन
* धर्मपुत्र/धर्मपुत्री ग्रहण (adoption) र पुनर्स्थापना प्रक्रियामा ढिलाइ
निष्कर्ष
कार्यसम्पादन लेखापरीक्षण प्रतिवेदनले दिल्लीमा बाल संरक्षण ढाँचाको विस्तृत र आलोचनात्मक मूल्याङ्कन प्रस्तुत गरेको छ। जोखिममा परेका बालबालिकाको सुरक्षाका लागि नीति र योजनाहरू भए पनि, तिनीहरूको कार्यान्वयन असंगत र अपर्याप्त रहेको छ।
प्रतिवेदनले संस्थागत क्षमता सुदृढ गर्न, वित्तीय व्यवस्थापन सुधार गर्न र एजेन्सीहरूबीच प्रभावकारी अनुगमन तथा समन्वय सुनिश्चित गर्नुपर्ने आवश्यकतामा जोड दिएको छ। यसले परिवारमा आधारित हेरचाह विकल्पहरू विस्तार गर्न र पुनर्स्थापना प्रक्रियाहरू सुधार गर्नुपर्ने महत्त्वलाई पनि उजागर गरेको छ।
समग्रमा, प्रतिवेदनका निष्कर्षहरूले हेरचाह र संरक्षणको आवश्यकतामा रहेका बालबालिकाहरूले उनीहरूको विकास र कल्याणका लागि आवश्यक सहयोग, सेवा र अवसरहरू प्राप्त गर्न सुनिश्चित गर्न तत्काल सुधारको आह्वान गर्दछ।
