दिल्लीको वित्तीय लेखापरीक्षण प्रतिवेदन २०२१-२२: घाटा र खर्च व्यवस्थापनमा चुनौती
सन् २०२१-२२ को लेखापरीक्षण प्रतिवेदनले दिल्लीको वित्तीय कार्यसम्पादनको समीक्षा गरेको छ, जसमा वित्तीय घाटा, खर्च व्यवस्थापन, बजेट अनुशासन र सार्वजनिक क्षेत्रको दक्षतामा देखिएका समस्याहरूलाई उजागर गरिएको छ।
३१ मार्च २०२२, नयाँ दिल्ली।
भारतका नियन्त्रक तथा महालेखा परीक्षकले ३१ मार्च २०२२ मा समाप्त भएको वर्षका लागि दिल्ली राष्ट्रिय राजधानी क्षेत्र सरकारको राज्य वित्त लेखापरीक्षण प्रतिवेदन प्रस्तुत गरेका छन्। GNCTD ऐन, १९९१ को प्रावधानअनुसार तयार पारिएको यो प्रतिवेदनले वित्तीय स्थिति, राजस्व प्रवृत्ति, खर्चको ढाँचा, बजेट व्यवस्थापन, लेखाको गुणस्तर र सार्वजनिक क्षेत्रका उद्यमहरूको कार्यसम्पादनको विस्तृत मूल्याङ्कन प्रदान गर्दछ। यो प्रतिवेदन पाँच अध्यायमा विभाजित छ र परिशिष्ट तथा शब्दावलीद्वारा समर्थित छ, जसले दिल्लीको वित्तीय प्रशासनको विस्तृत विश्लेषण प्रस्तुत गर्दछ।
प्रतिवेदनको अवलोकन र संरचना
प्रतिवेदनको सुरुवात प्रस्तावना र कार्यकारी सारांशबाट हुन्छ, त्यसपछि पाँच विषयगत अध्यायहरू छन्। अध्याय १ ले दिल्लीको वित्तीय प्रोफाइलको सिंहावलोकन प्रस्तुत गर्दछ, जसमा कुल राज्य घरेलु उत्पादन, सरकारी लेखाको संरचना र बचत तथा घाटाको प्रवृत्ति समावेश छ। अध्याय २ ले सरकारको वित्तको जाँच गर्दछ, जसमा राजस्व प्राप्ति, खर्चको संरचना, अनुदान, पुँजीगत लगानी र ऋण प्रोफाइल समेटिएको छ। अध्याय ३ ले बजेट व्यवस्थापनमा केन्द्रित छ, जसमा अनुमान र वास्तविक परिणामहरू बीचको विचलनहरू पहिचान गरिएको छ। अध्याय ४ ले लेखाको गुणस्तर र वित्तीय प्रतिवेदनसँग सम्बन्धित मुद्दाहरूलाई उजागर गर्दछ। अध्याय ५ ले राज्यका सार्वजनिक क्षेत्रका उद्यमहरूको कार्यसम्पादन र वित्तीय स्थितिको मूल्याङ्कन गर्दछ।
वित्तीय स्थिति र राजस्व प्रवृत्ति
प्रतिवेदनले २०२१-२२ मा दिल्लीको वित्तीय स्थितिमा परिवर्तन आएको देखाएको छ, जसमा पहिलेको बचतको तुलनामा ₹७,०२१ करोडको वित्तीय घाटा देखिएको छ। यो परिवर्तनले खर्चमा वृद्धि र वित्तीय सन्तुलनमा दबाबलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।
यस वर्ष राजस्व प्राप्ति १७.७९ प्रतिशतले बढेको छ, जसले राजस्व परिचालनमा सुधार भएको सङ्केत गर्दछ। कुल राजस्वको ८२.८३ प्रतिशत सरकारको आफ्नै स्रोतबाट उत्पन्न भएको थियो, जसले कर र गैर-कर राजस्व जस्ता आन्तरिक राजस्व स्रोतहरूमा निर्भरता देखाउँछ।
राजस्वमा वृद्धि भए तापनि खर्चको स्तर तीव्र गतिमा बढेको छ, जसले घाटा फराकिलो बनाउन योगदान पुर्याएको छ। प्रतिवेदनले वित्तीय स्थिरता कायम राख्न राजस्व उत्पादनलाई विवेकपूर्ण खर्च व्यवस्थापनसँग सन्तुलनमा राख्नुपर्ने आवश्यकतामा जोड दिएको छ।
खर्चको ढाँचा र अनुदान प्रवृत्ति
खर्च विश्लेषणले देखाउँछ कि कुल खर्चको ८०.८४ प्रतिशत राजस्व खर्चले ओगटेको छ, जसले
बढ्दो खर्च, ऋण र बजेट व्यवस्थापनमा कमजोरी: लेखापरीक्षण प्रतिवेदनले देखायो चुनौती
तलब, अनुदान र प्रशासनिक खर्चजस्ता आवर्ती दायित्वहरूमा खर्चको ठूलो हिस्सा।
पुँजीगत खर्च ७६.८७ प्रतिशतले बढेको छ, जसले पूर्वाधार र विकास परियोजनाहरूमा ठूलो लगानी भएको संकेत गर्छ। दीर्घकालीन वृद्धिका लागि यो वृद्धि सकारात्मक भए पनि, प्रतिवेदनले यस्ता लगानीले अपेक्षित नतिजा दिन्छन् भन्ने सुनिश्चित गर्न प्रभावकारी अनुगमन आवश्यक रहेको उल्लेख गरेको छ।
अनुदानमा ८७.८३ प्रतिशतको तीव्र वृद्धि देखिएको छ, जुन ₹२,४९७ करोडबाट बढेर ₹४,६९० करोड पुगेको छ। यो उल्लेखनीय वृद्धिले विस्तारित सरकारी सहयोगलाई प्रतिबिम्बित गर्छ तर वित्तीय दिगोपनबारे चिन्ता पनि बढाउँछ। प्रतिवेदनले दक्षता र लक्षित वितरण सुनिश्चित गर्न अनुदान योजनाहरूको मूल्याङ्कनको महत्त्वमा जोड दिएको छ।
ऋण र वित्तीय दिगोपन
लेखापरीक्षणले २०१७ देखि २०२२ सम्मको अवधिमा कुल ऋणमा २४.४८ प्रतिशतले वृद्धि भएको देखाएको छ। यद्यपि, आर्थिक उत्पादनको तुलनामा ऋणको स्तर व्यवस्थापनयोग्य सीमाभित्रै रहे पनि, बढ्दो प्रवृत्तिले सावधानीपूर्वक ऋण व्यवस्थापनको आवश्यकतालाई संकेत गर्छ।
प्रतिवेदनले ऋणको दिगोपनको जाँच गर्छ र ऋणलाई उत्पादनशील खर्चसँग मिलाउनुको महत्त्वमा जोड दिन्छ। वित्तीय घाटा, ऋणको स्तर र आर्थिक वृद्धिबीच सन्तुलन कायम गर्नु दीर्घकालीन वित्तीय स्थिरताका लागि प्रमुख प्राथमिकताका रूपमा पहिचान गरिएको छ।
बजेट व्यवस्थापन र योजनाका समस्याहरू
प्रतिवेदनमा बजेट व्यवस्थापनमा महत्त्वपूर्ण कमीकमजोरीहरू पहिचान गरिएका छन्। ₹१०,५३९ करोडको बचतले विनियोजित कोषको ठूलो हिस्सा प्रयोग नभएको संकेत गर्छ, जसले योजना र कार्यान्वयनमा रहेका कमीहरूलाई प्रतिबिम्बित गर्छ।
लेखापरीक्षणले आर्थिक वर्षको अन्तिम त्रैमासिकमा भारी खर्च गर्ने दोहोरिने प्रवृत्तिलाई पनि औंल्याएको छ। खर्चको यो “हतार” ले दक्षतामाथि चिन्ता बढाउँछ, किनकि खर्चसम्बन्धी निर्णयहरू वास्तविक आवश्यकताभन्दा समयको दबाबले प्रेरित हुन सक्छन्।
अन्य समस्याहरूमा बजेट अनुमान र वास्तविक खर्चबीचको भिन्नता, पूरक अनुदानमा अनियमितता, र पुनः-विनियोजन प्रक्रियामा कमजोरीहरू समावेश छन्। प्रतिवेदनले पारदर्शिता र एकमुष्ट प्रावधानहरूको प्रयोगसँग सम्बन्धित चिन्ताहरूलाई पनि उजागर गर्छ, जसले वित्तीय प्रतिवेदनको स्पष्टतालाई सीमित गर्छ।
लेखाको गुणस्तर र प्रतिवेदनमा कमीहरू
प्रतिवेदनले लेखाको गुणस्तरसँग सम्बन्धित धेरै समस्याहरू पहिचान गरेको छ। ठूलो संख्यामा उपयोगिता प्रमाणपत्रहरू पेन्डिङ रहेका छन्, जसले विभिन्न निकायहरूलाई जारी गरिएका कोषहरूको प्रयोग पुष्टि गर्न ढिलाइ भएको संकेत गर्छ।
अमूर्त आकस्मिक बिलहरू, व्यक्तिगत निक्षेप खाताहरू, र वर्गीकरणमा पनि अनियमितताहरू थिए।
दिल्लीको वित्तीय व्यवस्थापनमा चुनौती: खर्च र सार्वजनिक संस्थानको प्रदर्शनमा सुधार आवश्यक
साना शीर्षक अन्तर्गतको खर्चको विस्तृत विवरणको अभाव। यी समस्याहरूले वित्तीय विवरणहरूको शुद्धता र पारदर्शितालाई असर गर्छन्। लेखापरीक्षण प्रतिवेदन पेश गर्न ढिलाइ र भौचरमा अनियमितताले जवाफदेहिता संयन्त्रलाई थप कमजोर बनाउँछ। प्रतिवेदनले आन्तरिक नियन्त्रणलाई सुदृढ गर्न र खाताहरूको समयमै मिलान सुनिश्चित गर्नुपर्नेमा जोड दिएको छ।
सार्वजनिक क्षेत्रका उद्यमहरूको प्रदर्शन
प्रतिवेदनले दिल्लीमा सञ्चालित १८ वटा सार्वजनिक क्षेत्रका उद्यमहरूको प्रदर्शनको समीक्षा गरेको छ। यसले लगानीमा प्रतिफल ०.०५ प्रतिशतदेखि ०.४३ प्रतिशतसम्म कम रहेको देखाएको छ, जसले सार्वजनिक कोषको प्रयोगमा सीमित दक्षतालाई संकेत गर्दछ। धेरै सार्वजनिक संस्थानहरूले खाता पेश गर्न ढिलाइ, नकारात्मक खुद सम्पत्ति (negative net worth) र सञ्चालनमा अक्षमता जस्ता समस्याहरूको सामना गरेका छन्। दिल्ली यातायात निगमले ठूलो घाटा बेहोरेको पाइएको छ, जसले वित्तीय र सञ्चालनका चुनौतीहरूलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।
निष्क्रिय कम्पनीहरूको उपस्थितिले पनि सार्वजनिक संस्थान क्षेत्रमा पुनर्संरचना र सुधारिएको निरीक्षणको आवश्यकतालाई उजागर गर्दछ। यी निकायहरूको सुशासन र कार्यसम्पादन अनुगमनलाई सुदृढ गर्नु आवश्यक मानिएको छ।
निष्कर्ष र मुख्य सिफारिसहरू
राज्य वित्तीय लेखापरीक्षण प्रतिवेदनले दिल्लीले बलियो राजस्व उत्पादन क्षमता प्रदर्शन गरे पनि खर्च व्यवस्थापन, बजेट अनुशासन र वित्तीय प्रतिवेदनमा महत्त्वपूर्ण चुनौतीहरू रहेको निष्कर्ष निकालेको छ। अधिशेषबाट घाटामा संक्रमण, बढ्दो अनुदान र बढ्दो ऋणले विवेकपूर्ण वित्तीय व्यवस्थापनको आवश्यकतालाई जोड दिन्छ।
प्रतिवेदनले बजेट योजना र कार्यान्वयनमा सुधार गर्न, कोषको समयमै उपयोग सुनिश्चित गर्न र लेखा प्रणालीलाई सुदृढ गर्न सिफारिस गरेको छ। यसले पारदर्शिता बढाउन, अनुदान र ऋणको राम्रो अनुगमन गर्न र सार्वजनिक क्षेत्रका उद्यमहरूको कार्यप्रणालीमा सुधार गर्न पनि आह्वान गर्दछ।
समग्रमा, निष्कर्षहरूले दिल्लीको राष्ट्रिय राजधानी क्षेत्रमा दिगो वित्तीय व्यवस्थापन र सार्वजनिक सेवाहरूको प्रभावकारी वितरण सुनिश्चित गर्न वित्तीय सुशासन र संस्थागत संयन्त्रहरूलाई सुदृढ गर्ने महत्त्वलाई उजागर गर्दछ।
