महिला शक्तिको प्रतिनिधित्व र संरचनात्मक सुधारमा भारतको बजेट सत्रको नयाँ दिशा
भारतको संसदीय क्यालेन्डरले एक निर्णायक मोड लिएको छ। बजेट सत्र स्थगित भएपछि महिलाहरूको प्रतिनिधित्व र संरचनात्मक सुधारमा केन्द्रित एक तीखो, राजनीतिक रूपमा चार्ज गरिएको एजेन्डाका साथ पुनः सुरु भएको छ। नारी शक्ति वन्दन ऐन संशोधन गर्ने र नयाँ सीमाङ्कन (delimitation) ढाँचा प्रस्तुत गर्ने सरकारको योजनाले सामान्य विधायी व्यवसायलाई भारतको लोकतान्त्रिक भविष्यको लागि एक परिभाषित क्षणमा परिणत गरेको छ। प्रतिनिधित्व, चुनावी गणित र राजनीतिक समयको एक जटिल संगम यस बहसको केन्द्रमा छ, जसमा सत्तारूढ दल र विपक्षी दुवैले प्रमुख चुनावहरू अघि रणनीतिक रूपमा आफूलाई स्थान दिइरहेका छन्।
महिला आरक्षण सुधार र लोकसभा सिटको विस्तार
पुनः सुरु हुने सत्रमा सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण प्रस्ताव भनेको हालको महिला आरक्षण ऐन संशोधन गर्न संवैधानिक संशोधन हो। सन् २०२३ मा पारित भएको यो ऐनले लोकसभा र राज्य विधानसभाहरूमा महिलाहरूको लागि ३३ प्रतिशत आरक्षण अनिवार्य गरेको छ, तर यसको कार्यान्वयन भविष्यको जनगणना र सीमाङ्कन अभ्यासमा निर्भर थियो।
सरकारले अब ती शर्तहरूलाई अलग गरेर वा परिमार्जन गरेर यो प्रक्रियालाई गति दिने बाटो खोजिरहेको छ, जसले गर्दा यसको कार्यान्वयन छिटो हुन सक्छ। यस योजनाको केन्द्रबिन्दु लोकसभाको सिट संख्या ५४३ बाट बढाएर ८१६ पुर्याउने हो, जसमा करिब २७३ सिट महिलाहरूको लागि आरक्षित हुनेछन्।
यो प्रस्तावित वृद्धि केवल संख्यात्मक नभई संरचनात्मक पनि हो, जसको उद्देश्य जनसंख्या परिवर्तनको आधारमा प्रतिनिधित्वलाई सन्तुलनमा ल्याउनु हो, साथै महिलाहरूको सहभागिता विधायी प्रक्रियाहरूमा अर्थपूर्ण रूपमा समावेश भएको सुनिश्चित गर्नु हो। यो आरक्षण ” ठाडो आधारमा” (vertical basis) हुने अपेक्षा गरिएको छ, जसले महिलाहरूको कोटाभित्र दलित र आदिवासीहरूको प्रतिनिधित्व सुनिश्चित गर्नेछ।
यद्यपि, यो कदमले राजनीतिक तनावलाई बढाएको छ। विपक्षी दलहरूले संशोधनको समय र नियत दुवैमाथि प्रश्न उठाएका छन्, सरकारले लोकप्रिय सुधारलाई द्रुत गतिमा अगाडि बढाएर चुनावी लाभ खोजिरहेको आरोप लगाएका छन्। अर्कोतर्फ, सरकारले आफ्नो दृष्टिकोणको बचाउ गर्दै तर्क गरेको छ कि विधायी प्राथमिकता र समयसीमा निर्धारण गर्ने अधिकार यसको हो।
यो बहसले क्षेत्रीय सन्तुलनको बारेमा लामो समयदेखि चलिरहेको चिन्ताहरूलाई पनि पुनर्जीवित गरेको छ।
जनसंख्याको आधारमा लोकसभा सिट बढाउँदा बढ्दो जनसंख्या भएका राज्यहरूको राजनीतिक प्रभाव बढ्ने सम्भावना, दक्षिण र उत्तरपूर्वी राज्यहरूमा चिन्ता।
**जनसंख्या पुनर्संरचना विधेयक र राजनीतिक असर**
महिला आरक्षण ऐन संशोधनको समानान्तरमा, जनसंख्या पुनर्संरचनाको ढाँचा परिमार्जन गर्न विधेयक ल्याउने प्रस्ताव गरिएको छ। भारतको जनसंख्या पुनर्संरचना आयोगले जनगणना तथ्याङ्कको आधारमा संसदीय र विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रहरूको पुन: निर्धारणमा महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्छ, जुन चुनावी प्रतिनिधित्वलाई प्रत्यक्ष असर गर्दछ।
हालको व्यवस्था अनुसार, सन् २०२६ पछि मात्र जनसंख्या पुनर्संरचना गरिनेछ, र अन्तिम प्रमुख अभ्यास सन् २००१ को जनगणनामा आधारित थियो। सरकारको प्रस्तावले यो प्रक्रियालाई द्रुत गतिमा अघि बढाउने लक्ष्य राखेको छ, सम्भावित रूपमा सन् २०११ को जनगणनाको तथ्याङ्क प्रयोग गरी निर्वाचन क्षेत्रहरूको पुन: निर्धारण गर्ने र अर्को जनगणना चक्रको प्रतीक्षा नगरी महिला आरक्षण लागू गर्ने।
यो परिवर्तन महत्त्वपूर्ण छ किनकि जनसंख्या पुनर्संरचना केवल एक प्राविधिक अभ्यास नभई एक गहिरो राजनीतिक प्रक्रिया हो। यसले निर्वाचन क्षेत्रहरूको संरचना, प्रतिनिधित्वको वितरण र अन्ततः चुनावी नतिजाहरू कसरी आकार लिन्छन् भन्ने निर्धारण गर्दछ। आयोगका निर्णयहरू अन्तिम हुन्छन् र अदालतमा चुनौती दिन सकिँदैन, जसले भारतको लोकतान्त्रिक प्रणालीमा यसको भूमिकाको महत्त्वलाई रेखांकित गर्दछ।
आलोचकहरूको तर्क छ कि व्यापक राजनीतिक सहमति बिना जनसंख्या पुनर्संरचनालाई गति दिँदा क्षेत्रीय असमानताहरू बढ्न सक्छ र राजनीतिक तनाव बढ्न सक्छ। विपक्षी दलहरूले सबै दलहरूसँग परामर्श गर्न आह्वान गरेका छन्, चुनावी प्रतिनिधित्वमा दीर्घकालीन प्रभाव पार्ने निर्णयहरूमा पारदर्शिता र समावेशिताको आवश्यकतामा जोड दिएका छन्।
यसैबीच, सरकारले महिला आरक्षण ऐनलाई कार्यान्वयन गर्न र यो केवल प्रतीकात्मक प्रतिबद्धता मात्र नहोस् भन्नका लागि जनसंख्या पुनर्संरचना सुधारलाई आवश्यक ठान्छ। जनसांख्यिकीय वास्तविकताहरूसँग निर्वाचन क्षेत्रको सीमाहरू मिलाएर, प्रस्तावित परिवर्तनहरूले अधिक प्रतिनिधिमूलक र समावेशी विधायी ढाँचा सिर्जना गर्ने लक्ष्य राखेको छ।
यी दुई विधायी मार्गहरूको अभिसरण – महिला आरक्षण ऐनको संशोधन र निर्वाचन क्षेत्रको सीमाहरूको पुनर्संरचना – ले भारतको लोकतान्त्रिक विकासको लागि आगामी संसदीय सत्रलाई एक महत्त्वपूर्ण क्षणमा पुर्याएको छ।
आगामी चुनाव र उच्च राजनीतिक दाउपेचका बीच, यस अधिवेशनमा लिइने निर्णयले भविष्यको विधायिकाको संरचनालाई मात्र नभई देशमा शासन र प्रतिनिधित्वको व्यापक दिशालाई पनि आकार दिने सम्भावना छ।
