दिल्ली विद्यापीठांमध्ये गंभीर त्रुटी: कॅग अहवालातून प्रशासकीय आणि शैक्षणिक समस्या उघड.
दिल्ली सरकारच्या विद्यापीठांवरील कॅग अहवालात २०१० ते २०२३ दरम्यान उच्च शिक्षणावर परिणाम करणाऱ्या कमकुवत प्रशासन, पायाभूत सुविधांमधील त्रुटी आणि शैक्षणिक प्रक्रियेतील विलंबावर प्रकाश टाकण्यात आला आहे.
नवी दिल्ली, ३१ मार्च २०२३
भारताच्या नियंत्रक आणि महालेखापरीक्षकांनी (कॅग) दिल्ली राष्ट्रीय राजधानी प्रदेश सरकारच्या अखत्यारीतील विद्यापीठांच्या कामकाजावर अहवाल क्रमांक ४/२०२५ सादर केला. कॅग अधिनियम, १९७१ अंतर्गत आयोजित आणि जीएनसीटीडी अधिनियम, १९९१ च्या कलम ४८ अंतर्गत सादर केलेल्या या कार्यप्रदर्शन लेखापरीक्षणामध्ये विद्यापीठांच्या प्रशासकीय, शैक्षणिक, आर्थिक आणि संस्थात्मक कामगिरीचे मूल्यांकन केले जाते. हे लेखापरीक्षण एप्रिल २०१८ ते मार्च २०२३ या कालावधीतील आहे आणि निवडक संस्थांच्या कामकाजाची चाचणी लेखापरीक्षण निष्कर्षांद्वारे तपासणी करते.
अहवालाची व्याप्ती आणि रचना
हा अहवाल पाच अध्यायांमध्ये विभागलेला आहे. अध्याय I मध्ये प्रस्तावना, लेखापरीक्षण उद्दिष्टे, निकष, कार्यपद्धती आणि एकूण निष्कर्ष यांचा समावेश आहे. अध्याय II मध्ये उच्च शिक्षण संचालनालय (DHE) आणि प्रशिक्षण व तांत्रिक शिक्षण संचालनालय (DTTE) द्वारे नियोजन आणि देखरेखीसह प्रशासकीय आणि शैक्षणिक समस्यांची तपासणी केली आहे. अध्याय III मध्ये मान्यता आणि संलग्नता प्रक्रियेवर लक्ष केंद्रित केले आहे, विशेषतः गुरु गोविंद सिंग इंद्रप्रस्थ विद्यापीठाशी (GGSIPU) संबंधित. अध्याय IV मध्ये आर्थिक व्यवस्थापन, मनुष्यबळ आणि पायाभूत सुविधांचे विश्लेषण केले आहे, तर अध्याय V मध्ये अंतर्गत नियंत्रण प्रणाली, गुणवत्ता हमी यंत्रणा आणि ऑटोमेशन प्रक्रियांचे पुनरावलोकन केले आहे.
हे लेखापरीक्षण स्थापित कॅग मानकांचे पालन करते आणि लेखापरीक्षण प्रक्रियेदरम्यान ओळखल्या गेलेल्या निरीक्षणांचाच यात समावेश आहे.
धोरण आणि प्रशासकीय समस्या
या लेखापरीक्षणामध्ये दिल्लीमध्ये सर्वसमावेशक उच्च शिक्षण धोरण आराखड्याचा अभाव असल्याचे दिसून आले आहे. DHE आणि DTTE मध्ये संरचित नियोजन आणि देखरेख यंत्रणांचा अभाव होता, ज्यामुळे प्रशासन आणि अंमलबजावणीमध्ये विसंगती निर्माण झाली.
प्रवेश नियामक समिती स्थापन करण्यास सुमारे १६ वर्षांचा विलंब हे एक महत्त्वाचे मुद्दे आहे. या विलंबाने विद्यापीठांमधील प्रवेश प्रक्रियेतील पारदर्शकता, एकसमानता आणि उत्तरदायित्वावर परिणाम केला.
मान्यता आणि संलग्नतेबाबत चिंता
अहवालात असे नमूद केले आहे की अनेक विद्यापीठे NAAC किंवा NBA सारख्या मान्यताप्राप्त संस्थांकडून मान्यता न घेताच कार्यरत होती. विशेषतः, GGSIPU हे २०१८ ते २०२३ या लेखापरीक्षण कालावधीत मान्यता न घेताच कार्यरत होते, ज्यामुळे शैक्षणिक गुणवत्ता मानकांचे पालन करण्याबाबत चिंता निर्माण झाली आहे.
संलग्नता प्रक्रियेतही त्रुटी दिसून आल्या, ज्यात संलग्न संस्थांच्या अपुऱ्या देखरेखीचा समावेश आहे. काही क
उच्च शिक्षण संस्थांमध्ये गंभीर त्रुटी: पायाभूत सुविधा, कर्मचारी आणि अभ्यासक्रमात मोठी कमतरता
महाविद्यालयांमध्ये आवश्यक पायाभूत सुविधा आणि जमिनीचा अभाव, नियामक अंमलबजावणीतील त्रुटी दर्शवतो.
पायाभूत सुविधा आणि क्षमता मर्यादा
विद्यापीठांमध्ये मोठ्या प्रमाणात पायाभूत सुविधांची कमतरता दिसून आली. लेखापरीक्षणात GGSIPU मध्ये सुमारे २६ टक्के, DTU मध्ये ४१ टक्के आणि DPSRU मध्ये ५९ टक्के जागांची कमतरता आढळली.
ही कमतरता वाढत्या मागणीनुसार शैक्षणिक सुविधांचा अपुरा विस्तार दर्शवते. अपुऱ्या पायाभूत सुविधांमुळे अध्यापन, संशोधन आणि विद्यार्थ्यांच्या एकूण अनुभवावरही परिणाम झाला.
मनुष्यबळ कमतरता
अहवालात कर्मचाऱ्यांच्या मोठ्या कमतरतेवर प्रकाश टाकण्यात आला आहे. GGSIPU मध्ये प्राध्यापकांची कमतरता ३८ ते ४५ टक्के, DPSRU मध्ये २१ ते ५४ टक्के आणि DTU मध्ये ५५ ते ६० टक्के होती.
कंत्राटी आणि बाह्य स्रोतांद्वारे नियुक्त केलेल्या कर्मचाऱ्यांवर अवलंबून राहिल्याने शिक्षणाची सातत्यता आणि गुणवत्तेवर अधिक परिणाम झाला. भरतीतील विलंब आणि मनुष्यबळ नियोजनाच्या अभावामुळे या कमतरता वाढल्या.
शैक्षणिक गुणवत्ता आणि अभ्यासक्रमाचे मुद्दे
अभ्यासक्रम अद्ययावत करण्यातील विलंबामुळे शैक्षणिक गुणवत्तेवर परिणाम झाला. सुमारे ४७ टक्के अभ्यासक्रम अद्ययावत केले गेले नाहीत, काही अभ्यासक्रम पाच ते अकरा वर्षांपर्यंत बदलले गेले नाहीत.
कालबाह्य अभ्यासक्रमांमुळे शिक्षणाची प्रासंगिकता कमी झाली आणि विद्यार्थ्यांच्या रोजगाराच्या संधी मर्यादित झाल्या. संशोधन उत्पादन, पेटंट निर्मिती आणि शैक्षणिक सहकार्य देखील मर्यादित असल्याचे आढळले.
परीक्षा आणि निकाल विलंबाने
लेखापरीक्षणात परीक्षा प्रणालीतील अक्षमता दिसून आली. सुमारे ५४ टक्के निकाल विलंबाने जाहीर झाले आणि काही प्रकरणांमध्ये हा विलंब आठ महिन्यांपर्यंत वाढला.
अशा विलंबांमुळे विद्यार्थ्यांच्या शैक्षणिक प्रगतीवर आणि करिअरच्या संधींवर परिणाम झाला, ज्यामुळे सुधारित प्रशासकीय प्रक्रिया आणि डिजिटल प्रणालींची आवश्यकता अधोरेखित झाली.
आर्थिक व्यवस्थापनाचे मुद्दे
अहवालात निधीचा कमी वापर आणि प्रलंबित देयकांसह आर्थिक व्यवस्थापनातील त्रुटींवर प्रकाश टाकण्यात आला आहे. RUSA योजनेअंतर्गत ₹३.०४ कोटींचा निधी अनुत्पादित राहिला.
याव्यतिरिक्त, ₹२५.५९ कोटींची कर देयके ओळखली गेली, जी आर्थिक अनुपालन आणि नियोजनातील कमतरता दर्शवते. निधी वितरणातील विलंब आणि अपुऱ्या देखरेखीमुळे संस्थात्मक कामगिरीवर अधिक परिणाम झाला.
अंतर्गत नियंत्रण आणि देखरेख कमकुवतपणा
लेखापरीक्षणात संस्थात्मक समित्यांचा अभाव आणि कमकुवत अंतर्गत नियंत्रण यंत्रणांची नोंद घेण्यात आली. गुणवत्ता हमी प्रणाली पूर्णपणे कार्यरत नव्हती आणि व्यवस्थापन माहिती प्रणाली (MIS) तसेच स्वयंचलित प्रक्रिया अपुऱ्या होत्या.
साठा पडताळणी नियमितपणे केली जात नव्हती, ज्यामुळे चिं
दिल्लीच्या उच्च शिक्षण प्रणालीत गंभीर त्रुटी; संरचनात्मक सुधारणा आवश्यक.
मालमत्ता व्यवस्थापन आणि उत्तरदायित्वाबाबत चिंता व्यक्त करण्यात आली आहे.
इतर कार्यात्मक समस्या
इतर समस्यांमध्ये 14 ते 32 टक्क्यांपर्यंत रिक्त जागांचा समावेश आहे, जे प्रवेश नियोजनातील अकार्यक्षमता दर्शवते. संशोधन कार्ये आणि उद्योग सहकार्य मर्यादित होते, तसेच शिष्यवृत्ती वाटप आणि विद्यार्थी सहाय्य सेवांमध्ये विलंब दिसून आला.
निष्कर्ष आणि शिफारसी
अहवालात असे निष्कर्ष काढण्यात आले आहे की दिल्लीच्या विद्यापीठांच्या प्रणालीला प्रशासन, पायाभूत सुविधा, कर्मचारी आणि शैक्षणिक गुणवत्तेमध्ये पद्धतशीर आव्हानांचा सामना करावा लागतो. स्पष्ट धोरणात्मक आराखड्याचा अभाव आणि कमकुवत देखरेख यंत्रणांमुळे संस्थात्मक परिणामकारकतेवर लक्षणीय परिणाम झाला आहे.
प्रमुख शिफारसींमध्ये सर्वसमावेशक उच्च शिक्षण धोरण तयार करणे, अभ्यासक्रमांचे नियमित अद्ययावतीकरण करणे, मान्यता आणि देखरेख प्रक्रिया मजबूत करणे आणि कर्मचाऱ्यांची कमतरता दूर करण्यासाठी भरती प्रक्रिया वेगवान करणे यांचा समावेश आहे.
अहवालात पायाभूत सुविधा सुधारणे, वेळेवर निकाल जाहीर करणे, आर्थिक व्यवस्थापन मजबूत करणे आणि चांगल्या प्रशासनासाठी डिजिटल प्रणाली वाढवण्यावरही भर दिला आहे.
एकंदरीत, या निष्कर्षांवरून दिल्लीतील उच्च शिक्षण संस्थांची गुणवत्ता, कार्यक्षमता आणि उत्तरदायित्व सुधारण्यासाठी संरचनात्मक सुधारणांची गरज अधोरेखित होते.
