दिल्लीच्या आर्थिक स्थितीवर CAG चा अहवाल: वाढती वित्तीय तूट, कमकुवत अर्थसंकल्पीय वापर
दिल्लीच्या २०२०-२१ च्या आर्थिक स्थितीवरील कॅग (CAG) लेखापरीक्षण अहवालात वाढती वित्तीय तूट, अर्थसंकल्पाचा कमकुवत वापर आणि खर्च व आर्थिक व्यवस्थापनातील अक्षमता अधोरेखित करण्यात आली आहे.
नवी दिल्ली, ३१ मार्च २०२१
भारताच्या नियंत्रक आणि महालेखापरीक्षकांनी (CAG) राष्ट्रीय राजधानी प्रदेश दिल्ली सरकारच्या ३१ मार्च २०२१ रोजी संपलेल्या आर्थिक वर्षासाठी ‘राज्य वित्त अहवाल क्रमांक १, २०२२’ सादर केला. GNCTD कायदा, १९९१ च्या कलम ४८ अंतर्गत तयार केलेला हा अहवाल, सरकारच्या वित्तीय स्थिती, अर्थसंकल्पीय प्रक्रिया, लेखा प्रणाली आणि सार्वजनिक क्षेत्रातील उपक्रमांच्या कामगिरीचे सखोल विश्लेषण करतो. हा अहवाल लेखापरीक्षित खाती, अर्थसंकल्पीय कागदपत्रे आणि इतर आर्थिक डेटावर आधारित आहे.
अहवालाची व्याप्ती आणि रचना
हा अहवाल पाच अध्यायांमध्ये विभागलेला आहे. अध्याय I मध्ये दिल्लीच्या वित्तीय स्थितीचे विहंगावलोकन दिले आहे, ज्यात सकल राज्य देशांतर्गत उत्पादन (GSDP), अर्थसंकल्पीय प्रक्रिया आणि एकूण आर्थिक स्थिती यांचा समावेश आहे. अध्याय II मध्ये महसूल प्राप्ती, खर्चाचे नमुने, सबसिडी आणि कर्ज यासह सरकारच्या आर्थिक बाबींचे विश्लेषण केले आहे. अध्याय III मध्ये अर्थसंकल्पीय व्यवस्थापन आणि आर्थिक नियमांपासूनचे विचलन तपासले आहे. अध्याय IV मध्ये खात्यांची गुणवत्ता आणि अनुपालन समस्यांवर लक्ष केंद्रित केले आहे, तर अध्याय V मध्ये सार्वजनिक क्षेत्रातील उपक्रमांच्या (PSUs) कामगिरीचे पुनरावलोकन केले आहे.
वित्तीय स्थिती आणि महसूल कल
अहवालानुसार, दिल्लीने २०२०-२१ मध्ये ₹१,४५० कोटींचा महसूल अधिशेष (revenue surplus) राखला, जो GSDP च्या ०.१८ टक्के इतका आहे. याचा अर्थ महसूल प्राप्ती महसूल खर्च भागवण्यासाठी पुरेशी होती.
तथापि, वित्तीय तूट लक्षणीय वाढली आहे, जी २०१६-१७ मधील ₹१,०५१ कोटींवरून २०२०-२१ मध्ये ₹६,७०८ कोटींपर्यंत पोहोचली आहे. ही वाढ वाढत्या आर्थिक दबावाचे आणि उच्च खर्चाच्या पातळीचे प्रतिबिंब आहे.
वर्षादरम्यान महसूल प्राप्तीमध्ये ₹५,२७२ कोटी (११.१८ टक्के) घट झाली. एकूण महसुलापैकी ७२.६३ टक्के सरकारच्या स्वतःच्या स्रोतांतून निर्माण झाला, तर २७.३७ टक्के केंद्रीय अनुदानातून आला.
खर्चाचे नमुने आणि सबसिडी
अहवालात असे अधोरेखित केले आहे की, एकूण खर्चापैकी ८२.१४ टक्के महसूल खर्च होता, जो पगार, पेन्शन आणि सबसिडी यांसारख्या आवर्ती खर्चाचा मोठा वाटा दर्शवतो.
वर्षादरम्यान भांडवली खर्चात घट झाली, ज्यामुळे पायाभूत सुविधा आणि दीर्घकालीन मालमत्तेतील गुंतवणुकीत घट झाल्याचे सूचित होते.
सबसिडी खर्चात ₹२,१६० कोटींवरून ₹४,१७७ कोटींपर्यंत मोठी वाढ झाली, जी सरकारी सहाय्य कार्यक्रमांमध्ये लक्षणीय वाढ दर्शवते.
गुंतवणूक आणि कर्ज प्रोफाइल
लेखापरीक्षणातून असे दिसून आले आहे की
**दिल्लीच्या आर्थिक व्यवस्थापनात गंभीर त्रुटी: निधीचा अकार्यक्षम वापर**
सरकारी गुंतवणुकीवरील परतावा ०.०५ ते ०.०८ टक्के आहे, तर कर्जावरील सरासरी व्याजदर सुमारे ७ टक्के आहे. यामुळे सार्वजनिक निधीचा अकार्यक्षम वापर होत असल्याचे दिसून येते.
सरकारचे एकूण थकीत कर्ज ₹४१,००२ कोटी होते, जे कालांतराने सातत्याने वाढत आहे. दीर्घकालीन आर्थिक स्थैर्य सुनिश्चित करण्यासाठी योग्य कर्ज व्यवस्थापनाची गरज अहवालात अधोरेखित केली आहे.
**अर्थसंकल्पीय व्यवस्थापनातील समस्या**
अहवालात अर्थसंकल्पीय नियोजन आणि अंमलबजावणीतील मोठ्या त्रुटी निदर्शनास आणल्या आहेत. ₹१२,९९६ कोटींची बचत अनुत्पादित राहिली, जी अंदाज आणि अर्थसंकल्पीय तरतुदींच्या अंमलबजावणीतील कमतरता दर्शवते.
खर्चाचा एक मोठा भाग, सुमारे १७.९३ टक्के, आर्थिक वर्षाच्या शेवटच्या महिन्यात झाला, जो “खर्चाची घाई” दर्शवतो आणि यामुळे कार्यक्षमता व पारदर्शकतेशी तडजोड होऊ शकते.
अनेक योजनांना वाटप केलेला निधी पूर्णपणे वापरता आला नाही, ज्यामुळे नियोजन, देखरेख आणि अंमलबजावणीतील कमकुवतपणा दिसून येतो.
**लेखा आणि आर्थिक अहवालनातील समस्या**
अहवालात लेखा पद्धती आणि आर्थिक अहवालनातील त्रुटींवर प्रकाश टाकला आहे. हजारो उपयोगिता प्रमाणपत्रे (utilization certificates) प्रलंबित राहिली, ज्यामुळे निधीच्या वापरामध्ये जबाबदारीबद्दल चिंता निर्माण झाली आहे.
₹७३५ कोटींची बिले प्रलंबित होती, ज्यामुळे आर्थिक प्रक्रियेतील विलंब दिसून येतो.
खर्चाच्या चुकीच्या वर्गीकरणाची उदाहरणे देखील नोंदवली गेली, ज्यामुळे आर्थिक अहवाल आणि निर्णय प्रक्रियेत विकृती येऊ शकते.
**सार्वजनिक क्षेत्रातील उपक्रम (PSUs)**
दिल्लीतील सार्वजनिक क्षेत्रातील उपक्रमांची (PSUs) कामगिरी संमिश्र स्वरूपाची होती. १८ सार्वजनिक क्षेत्रातील उपक्रमांपैकी १० नफ्यात होते, तर ७ तोट्यात होते.
PSUs चे एकूण संचित नुकसान ₹६,१६२ कोटी होते, ज्यापैकी बहुतांश दिल्ली परिवहन महामंडळाशी संबंधित होते.
अहवालात PSUs मधील गुंतवणुकीवरील कमी परताव्याकडेही लक्ष वेधले आहे आणि सुधारित आर्थिक व कार्यात्मक कार्यक्षमतेची गरज अधोरेखित केली आहे.
**प्रमुख निरीक्षणे**
या लेखापरीक्षणामुळे दिल्लीच्या आर्थिक व्यवस्थापनावर परिणाम करणाऱ्या अनेक संरचनात्मक समस्यांवर प्रकाश टाकला आहे. यामध्ये महसुली अधिशेष असूनही वाढती वित्तीय तूट, घटलेला भांडवली खर्च, वाढत्या अनुदाने आणि कमकुवत अर्थसंकल्पीय वापर यांचा समावेश आहे.
कमी गुंतवणुकीवरील परतावा आणि उच्च कर्ज खर्च यामुळे सरकारची आर्थिक स्थिती आणखी ताणली गेली आहे.
**शिफारसी**
अहवालात अर्थसंकल्पीय नियोजन मजबूत करण्याची आणि मोठ्या बचती टाळण्यासाठी वास्तववादी अंदाज सुनिश्चित करण्याची शिफारस केली आहे. निधीचा वापर आणि देखरेख यंत्रणा सुधारण्यावरही भर दिला आहे.
दिल्लीच्या आर्थिक स्थितीवर कॅगचा अहवाल: महसुली अधिशेष, पण वित्तीय तुटवड्याची चिंता
योजनांची वेळेवर अंमलबजावणी.
लेखा पद्धतींमध्ये पारदर्शकता आणि अचूकता वाढवणे हे एक महत्त्वाचे प्राधान्य म्हणून ओळखले गेले आहे. अहवालात चांगल्या कर्ज व्यवस्थापन धोरणांची आणि सार्वजनिक क्षेत्रातील उपक्रमांच्या सुधारित कामगिरीची देखील मागणी करण्यात आली आहे.
निष्कर्ष
कॅग अहवाल दिल्लीच्या २०२०-२१ च्या आर्थिक स्थितीचे सर्वसमावेशक मूल्यांकन सादर करतो, ज्यात सामर्थ्ये आणि आव्हाने दोन्ही अधोरेखित केली आहेत. महसुली अधिशेषामुळे काही आर्थिक स्थिरता दिसत असली तरी, वाढता वित्तीय तुटवडा, खर्चातील अक्षमता आणि आर्थिक व्यवस्थापनातील कमतरता याकडे तातडीने लक्ष देणे आवश्यक आहे.
दिल्लीमध्ये शाश्वत आणि कार्यक्षम सार्वजनिक आर्थिक व्यवस्थापन सुनिश्चित करण्यासाठी सुधारित नियोजन, देखरेख आणि प्रशासनाद्वारे या समस्यांचे निराकरण करणे आवश्यक आहे.
