सर्वोच्च न्यायालय मे ५ मे पासून CAA चे अंतिम सुनावणी सुरू करणार आहे

सर्वोच्च न्यायालयाच्या CAA च्या अंतिम सुनावणीचे वेळापत्रक जाहीर; राज्यघटनाकीय लढा निर्णायक टप्प्यात पोहोचला

सर्वोच्च न्यायालय ५ मे २०२६ पासून नागरिकत्व सुधारणा कायदा विरोधातील याचिकांवर अंतिम सुनावणी करणार आहे, हा भारतातील नागरिकत्व, धर्मनिरपेक्षता आणि कायद्यासमोर समानता या संबंधित सर्वात महत्वाच्या राज्यघटनाकीय खटल्यांपैकी एक आहे.

नागरिकत्व सुधारणा कायद्याविरुद्धच्या राज्यघटनाकीय आव्हानाने निर्णायक टप्प्यात प्रवेश केल्यानंतर सर्वोच्च न्यायालयाने जाहीर केले की कायद्याविरुद्ध २५० हून अधिक याचिकांवर ५ मे २०२६ पासून अंतिम सुनावणी होईल. अलिकडच्या वर्षांतील एका सर्वात राजकीय आणि कायदेशीर संवेदनशील समस्या म्हणून राहिलेल्या या बाबतीत, नागरिकत्व हक्क, राज्यघटनाकीय नैतिकता, धर्मनिरपेक्षता, समानता आणि भारताची संघीय रचना यावर व्यापक तर्क विचारले जाण्याची अपेक्षा आहे.

भारताचे मुख्य न्यायमूर्ती सूर्य कांत यांच्या अध्यक्षतेखाली असलेल्या खंडपीठाने नागरिकत्व सुधारणा कायदा, २०१९ आणि त्याच्या सोबतच्या नियमांच्या राज्यघटनाकीय वैधतेविरुद्ध याचिकांवर ५ मे, ६ मे, ७ मे आणि १२ मे या दिवशी अंतिम सुनावणी करण्याचे वेळापत्रक निश्चित केले. न्यायालयाने सूचित केले की १२ मे रोजी प्रतिसादाच्या सादरीकरणासह कार्यवाही संपेल, ज्यामुळे आधुनिक भारतीय कायदेशीर इतिहासातील एका सर्वात महत्वाच्या राज्यघटनाकीय निर्णयासाठी वेळ आहे.

नागरिकत्व सुधारणा कायदा, सामान्यत: CAA म्हणून ओळखला जातो, हा डिसेंबर २०१९ मध्ये संसदेने मंजूर केला होता आणि त्याने तात्काळ तीव्र राजकीय विवाद आणि देशव्यापी निदर्शने निर्माण केली होती. या कायद्याने भारताच्या नागरिकत्वाची रचना बदलली आणि पाकिस्तान, अफगाणिस्तान आणि बांगलादेशमधील हिंदू, शीख, बौद्ध, जैन, पारसी आणि ख्रिश्चन समुदायांच्या अहवाल न मिळालेल्या वांशिक लोकांसाठी भारतीय नागरिकत्वासाठी जलद मार्ग उपलब्ध करून दिला ज्यांनी निर्धारित केलेल्या तारखेपूर्वी भारतात प्रवेश केला होता.
या कायद्याच्या कक्षेत मुस्लिमांचा समावेश नसल्यामुळे हा राज्यघटनाकीय आव्हानाचा मध्यबिंदू बनला. याचिकाकर्त्यांनी या कायद्याने राज्यघटनेच्या धर्मनिरपेक्ष स्वरूपाचे उल्लंघन केले आणि धर्माच्या आधारे भेदभाव केला, ज्यामुळे राज्यघटनेच्या अनुच्छेद १४, १५ आणि २१ चे उल्लंघन झाले असे म्हटले. कायद्याचे विरोधक हे सातत्याने सांगत आहेत की धर्मनिरपेक्ष लोकशाहीत धर्माच्या ओळखीचा वापर वर्गीकरणासाठी आधार म्हणून करता येत नाही आणि नागरिकत्व हे निवडकपणे दिले जाऊ शकत नाही.
म्हणून, सर्वोच्च न्यायालयाची आगामी सुनावणी नागरिकत्व प्रशासनापेक्षा खूप पुढे जाऊन प्रश्नांना सामोरे जाण्याची अपेक्षा आहे. कायदेशीर तज्ञांचे मत आहे की कार्यवाही भारतात आगामी काळात कित्येक दशकांसाठी धर्मनिरपेक्षता, कायद्यासमोर समानता आणि राज्यघटनाकीय नैतिकतेच्या व्याख्येचे स्वरूप आकार देईल.
शेवटच्या सुनावणीत, इंदिरा जैसिंग आणि सिद्धार्थ लूथ्रा यांच्यासह वरिष्ठ वकीलांनी खंडपीठाला कळवले की लेखी सादरीकरणे आधीच दाखल करण्यात आली आहेत आणि या बाबतीत अंतिम तर्कासाठी विनंती केली आहे. नंतर न्यायालयाने अनेक दिवस चालणारा तीव्र सुनावणी कॅलेंडर नियुक्त केला.
न्यायालयासमोर चर्चिलेल्या एका महत्त्वाच्या पैलूमध्ये असाम आणि त्रिपुरा संबंधित याचिका मुख्य राज्यघटनाकीय आव्हानापेक्षा वेगळ्या सुनावण्या होतील की नाही याचा समावेश आहे. वरिष्ठ वकील इंदिरा जैसिंग यांनी पूर्णपणे बाबी वेगळ्या करण्यास विरोध केला, असे याचिकाकर्त्यांनी कायद्यासोबतच्या व्यापक राज्यघटनाकीय काळजी व्यक्त केल्या.
मुख्य न्यायमूर्तींनी निरीक्षण केले की न्यायालय कदाचित कायद्याविरुद्धच्या व्यापक राज्यघटनाकीय आव्हानांना आधी सुनावणी देईल आणि नंतर असाम आणि त्रिपुरा सारख्या प्रदेशांतील राज्य-विशिष्ट काळजींकडे वळेल, जेथे लोकसंख्याशास्त्र आणि स्थलांतर संबंधित चिंता राजकीयदृष्ट्या संवेदनशील राहिल्या आहेत.
सर्वोच्च न्यायालयासमोरील याचिका भारतभरातील राजकीय पक्ष, नागरी समाज संस्था, वकीलांच्या गट, कार्यकर्ते आणि व्यक्ती नागरिक यांच्या असामान्य रूपाने व्यापक आघाडीचे प्रतिनिधित्व करतात. जयराम रमेश, महुआ मोइत्रा आणि असदुद्दीन ओवेसी यांच्यासारखे प्रमुख याचिकाकर्ते आहेत. भारतीय युनियन मुस्लिम लीग, असम गण परिषदेचे सहयोगी आणि विविध प्रादेशिक गटांसह राजकीय संघटनांनी देखील कायद्याविरुद्ध आव्हान दिले आहे.
याचिकाकर्त्यांनी मांडलेल्या केंद्रीय कायदेशीर तर्कांपैकी एक म्हणजे कायद्याद्वारे निर्माण केलेली भेदभावपूर्ण वर्गीकरण. याचिकाकर्त्यांचे म्हणणे आहे की अधिनियम हा सहा निर्दिष्ट धार्मिक समुदायांच्या स्थलांतरितांना संरक्षण देतो आणि मुस्लिमांना वगळतो, ज्यांना सीमांध्ये देशांमध्ये देखील छळ होऊ शकतो. समालोचकांचे म्हणणे आहे की पाकिस्तानातील अहमदी किंवा म्यानमारमधील रोहिंग्या यांसारख्या मुस्लिम अल्पसंख्याकांना या चौकटीखाली सारखे संरक्षण मिळत नाही.
याचिकाकर्त्यांनी या कायद्याने राज्यघटनाकीय तत्त्वज्ञानाचा धर्मनिरपेक्षतेचा भंग केल्याचे देखील म्हटले आहे, ज्याला सर्वोच्च न्यायालयाने वारंवार राज्यघटनेच्या मूलभूत रचनेचा भाग म्हणून ओळखले आहे. आव्हान देणाऱ्यांच्या मते, राज्य केवळ धर्माच्या आधारे नागरिकत्व वर्गीकरण तयार करू शकत नाही आणि अनुच्छेद १४ मध्ये समाविष्ट केलेल्या समान संरक्षणाच्या हमीचे उल्लंघन करू शकत नाही.
आणखी एक महत्त्वाचा मुद्दा जो सुनावण्यांवर वर्चस्व गाजवेल असा आहे तो म्हणजे CAA आणि नागरिक नोंदणी प्रक्रिया यांच्यातील संबंध. याचिकाकर्त्यांनी या बाबतीत याचना केली आहे की जसे नागरिक नोंदणी अवैध व्यक्तींची ओळख करू शकते, CAA अवैध मुस्लिम स्थलांतरितांना सारखे संरक्षण देत नाही आणि फक्त非-मुस्लिम स्थलांतरितांसाठी संरक्षण तयार करते.
वरिष्ठ वकील कपिल सिबल, ज्यांनी यापूर्वी प्रक्रियेत भारतीय युनियन मुस्लिम लीगसाठी उपस्थित राहिले होते, त्यांनी न्यायालयाला सांगितले होते की एकदा का अधिनियमांतर्गत नागरिकत्व दिले जाते, तर प्रक्रिया परत मागे घेता येत नाही. त्यांनी नमूद केले की कायदा २०१९ मध्ये मंजूर झाला होता, परंतु सरकारने लागू करण्यापूर्वी नियमांची अधिसूचना जाहीर करण्यात जवळपास पाच वर्षे गुंतली होती.
केंद्र सरकार, ज्याचे सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता यांनी प्रतिनिधित्व केले आहे, त्यांनी कायद्याचा जोरदारपणे बचाव केला आहे. केंद्र सरकारचे म्हणणे आहे की संसदेला नागरिकत्व धोरण आणि वर्गीकरण मानके निर्धारित करण्याचा सार्वभौम अधिकार आहे. सरकारचे म्हणणे आहे की कायदा फक्त शेजारच्या इस्लामिक प्रजासत्ताकांमधील छळित अल्पसंख्याकांना मानवतावादी मदत प्रदान करतो आणि कोणत्याही अस्तित्वातील भारतीय नागरिकांपासून नागरिकत्व हक्क काढून घेत नाही.
केंद्राच्या मते, अधिनियमांतर्गत वर्गीकरण हे धार्मिक भेदभावाच्या आधारे नाही तर ऐतिहासिक आणि भू-राजकीय वास्तवांवर आधारित आहे. सरकारी प्रतिनिधींनी वारंवार या बाबतीत याचना केली आहे की तीन निर्दिष्ट शेजारच्या देशांतील अल्पसंख्याकांना संस्थात्मक छळाचा सामना करावा लागतो कारण ते राज्ये इस्लामचे राज्य धर्म म्हणून आहेत. म्हणून, सरकारचा दावा आहे की वर्गीकरण योग्य आणि राज्यघटनेने परवानगी दिली आहे.
राज्यघटनाकीय आव्हानाच्या आणखी एका पैलूमध्ये सरकारने जाहीर केलेल्या नागरिकत्व नियमांमध्ये आणलेल्या कार्यकारी आणि प्रशासकीय बदलांचा समावेश आहे. समालोचकांचे म्हणणे आहे की सुधारित चौकटीने नागरिकत्व प्रमाणीकरण प्रक्रियेत राज्य सरकारे आणि स्थानिक तपासणी यंत्रणांची भूमिका कमी केली आहे. २००९ च्या नागरिकत्व नियमांतर्गत आधीच्या नागरिकत्व प्रक्रियांसाठी नागरिकत्व दakhल करण्यापूर्वी राज्य सरकारांशी परामर्श घेणे आवश्यक होते.
कायदेतज्ञांचे मत आहे की अंतिम सुनावण्या समानता, योग्य वर्गीकरण, धार्मिक स्वातंत्र्य आणि धर्मनिरपेक्ष शासन या संबंधित सर्वोच्च न्यायालयाच्या मागील निर्णयांच्या तपासणीच्या साथीने व्यापक राज्यघटनात्मक व्याख्या करणार आहेत. सुनावण्या कायद्यावर परिषदेच्या अधिकारांना राज्यघटनाकीय मर्यादा येतात की नाही याचा शोध घेतील.
या खटल्याच्या राजकीय परिणामांचे प्रमाण खूप मोठे आहे. २०१९ मध्ये त्याच्या मंजूर झाल्यापासून, नागरिकत्व सुधारणा कायदा भारतातील सर्वात ध्रुवीकरण करणार्‍या कायदेशीर उपायांपैकी एक राहिला आहे. कायद्याच्या अंमलबजावणीनंतर विद्यापीठे, विद्यार्थी संघटना, राजकीय गट आणि नागरी समाज चळवळींनी भाग घेतलेल्या देशव्यापी निदर्शने पेटले. अनेक निदर्शने ओळख, राज्यघटनाशास्त्र आणि नागरी स्वातंत्र्य यावरील व्यापक चर्चांचे ज्वलंत बिंदू बनले.
कायद्याने असामसारख्या ईशान्येकडील राज्यांमध्ये, विशेषत: असाममध्ये महत्त्वाच्या चिंता निर्माण केल्या आहेत, जिथे स्थलांतर आणि लोकसंख्याशास्त्रीय बदलांसंबंधीच्या चिंता ऐतिहासिकदृष्ट्या प्रदेशातील राजकारणाच्या आकाराने घडवल्या आहेत. असाममध्ये, अनेक संस्थांनी कायद्याला विरोध केला नाह