दिल्ली विद्यापीठांवरील कॅग लेखापरीक्षणात प्रशासकीय आणि शैक्षणिक त्रुटी उघड

दिल्ली विद्यापीठांच्या लेखापरीक्षण अहवालात धोरणात्मक त्रुटी, कर्मचारी आणि पायाभूत सुविधांची कमतरता उघड.

दिल्ली सरकारच्या विद्यापीठांवरील लेखापरीक्षण अहवालात 2018 ते 2023 या कालावधीतील शैक्षणिक गुणवत्ता आणि संस्थात्मक कार्यक्षमतेवर परिणाम करणाऱ्या धोरणात्मक त्रुटी, कर्मचाऱ्यांची कमतरता आणि पायाभूत सुविधांमधील उणिवा निदर्शनास आल्या आहेत.

31 मार्च 2023, नवी दिल्ली.
भारताच्या नियंत्रक आणि महालेखापरीक्षकांनी (CAG) दिल्ली राष्ट्रीय राजधानी प्रदेश सरकारच्या अखत्यारीतील विद्यापीठांच्या कामकाजावर अहवाल क्रमांक 4/2025 सादर केला. CAG अधिनियम, 1971 अंतर्गत आयोजित आणि GNCTD अधिनियम, 1991 च्या कलम 48 अंतर्गत सादर केलेले हे कार्यप्रदर्शन लेखापरीक्षण उच्च शिक्षण संस्थांच्या प्रशासकीय, शैक्षणिक, आर्थिक आणि नियामक पैलूंचे मूल्यांकन करते. हे लेखापरीक्षण एप्रिल 2018 ते मार्च 2023 या कालावधीसाठी असून, गुरु गोविंद सिंग इंद्रप्रस्थ विद्यापीठ (GGSIPU), दिल्ली टेक्नॉलॉजिकल युनिव्हर्सिटी (DTU) आणि दिल्ली फार्मास्युटिकल सायन्सेस अँड रिसर्च युनिव्हर्सिटी (DPSRU) या तीन प्रमुख विद्यापीठांवर लक्ष केंद्रित करते.

अहवालाची व्याप्ती आणि रचना

हा अहवाल पाच अध्यायांमध्ये विभागलेला आहे, ज्यात प्रस्तावना, प्रशासकीय आणि शैक्षणिक समस्या, मान्यता आणि संलग्नता प्रक्रिया, आर्थिक आणि पायाभूत सुविधा व्यवस्थापन आणि अंतर्गत नियंत्रण प्रणाली यांचा समावेश आहे. तो विद्यापीठे आणि त्यांच्या नियामक संस्था, ज्यात उच्च शिक्षण संचालनालय (DHE) आणि प्रशिक्षण व तांत्रिक शिक्षण संचालनालय (DTTE) यांचा समावेश आहे, यांच्या नियोजन, देखरेख आणि अंमलबजावणी यंत्रणांच्या प्रभावीतेची तपासणी करतो.

हे लेखापरीक्षण स्थापित मानकांवर आधारित होते आणि चाचणी लेखापरीक्षण प्रक्रियेदरम्यान समोर आलेले निष्कर्षच यात समाविष्ट आहेत.

धोरण आणि प्रशासकीय समस्या

लेखापरीक्षणात विभागीय स्तरावर स्पष्ट आणि सर्वसमावेशक उच्च शिक्षण धोरण आराखड्याचा अभाव अधोरेखित करण्यात आला आहे. DHE आणि DTTE या दोन्ही संस्थांमध्ये संरचित नियोजन आणि देखरेख प्रणालीचा अभाव होता, ज्यामुळे निर्णय प्रक्रियेत विसंगती दिसून आली.

प्रवेश नियामक समितीच्या स्थापनेतील विलंब हे एक महत्त्वाचे प्रशासकीय दुर्लक्ष होते, जे जवळपास 16 वर्षे प्रलंबित राहिले. या विलंबाने संस्थांमधील प्रवेशांमध्ये पारदर्शकता आणि मानकीकरणावर परिणाम केला.

मान्यता आणि संलग्नतेबाबत चिंता

अहवालात मान्यता प्रक्रियेतील गंभीर त्रुटी नमूद केल्या आहेत. अनेक विद्यापीठे NAAC किंवा NBA सारख्या संस्थांकडून अनिवार्य मान्यता नसतानाही कार्यरत राहिली.

विशेषतः, GGSIPU हे 2018 ते 2023 या लेखापरीक्षण कालावधीत मान्यता नसतानाही कार्यरत होते, ज्यामुळे गुणवत्ता मानकांचे पालन करण्याबाबत चिंता निर्माण झाली. महाविद्यालयांसाठीच्या संलग्नता प्रक्रियेतही मजबूत देखरेख यंत्रणांचा अभाव होता, परिणामी
दिल्लीच्या शिक्षण संस्थांमध्ये गंभीर त्रुटी; अहवालातून धक्कादायक खुलासे

पर्यवेक्षण आणि गुणवत्ता हमीमध्ये त्रुटी निर्माण झाल्या.

पायाभूत सुविधा आणि क्षमता मर्यादा

शैक्षणिक वितरणावर परिणाम करणारी एक मोठी मर्यादा म्हणून पायाभूत सुविधांमधील कमतरता ओळखण्यात आली. लेखापरीक्षणात संस्थांमधील आसन क्षमतेमध्ये लक्षणीय कमतरता आढळली—GGSIPU मध्ये अंदाजे २६ टक्के, DTU मध्ये ४१ टक्के आणि DPSRU मध्ये ५९ टक्के.

या त्रुटी मागणीनुसार सुविधांच्या अपुऱ्या नियोजनाकडे आणि विस्ताराकडे निर्देश करतात. याव्यतिरिक्त, अनेक संलग्न महाविद्यालये अपुऱ्या जमीन आणि पायाभूत सुविधांसह कार्यरत असल्याचे आढळले, ज्यामुळे नियामक नियमांचे पालन प्रभावित झाले.

मानव संसाधन कमतरता

अहवालात अधोरेखित केलेला एक महत्त्वाचा मुद्दा म्हणजे अध्यापन आणि गैर-अध्यापन कर्मचाऱ्यांची कमतरता. GGSIPU मध्ये प्राध्यापकांच्या रिक्त जागा सुमारे ४० टक्क्यांपासून DTU मध्ये जवळपास ६० टक्क्यांपर्यंत होत्या, तर DPSRU मध्ये ५४ टक्क्यांपर्यंत कमतरता होती.

बाहेरून घेतलेल्या कर्मचाऱ्यांवरील अवलंबित्व यामुळे शैक्षणिक सातत्य आणि गुणवत्तेवर आणखी परिणाम झाला. भरती प्रक्रियेतील विलंब आणि मनुष्यबळ नियोजनाचा अभाव या कमतरतांना कारणीभूत ठरले.

शैक्षणिक गुणवत्ता आणि अभ्यासक्रम समस्या

लेखापरीक्षणात शैक्षणिक अभ्यासक्रम अद्ययावत करण्यात लक्षणीय विलंब आढळला. अनेक प्रकरणांमध्ये, अभ्यासक्रम तीन ते सोळा वर्षांच्या कालावधीसाठी सुधारित केले गेले नव्हते. जवळपास ४७ टक्के अभ्यासक्रम कालबाह्य असल्याचे आढळले, ज्यामुळे शिक्षणाची प्रासंगिकता आणि पदवीधरांची रोजगारक्षमता प्रभावित झाली.

संशोधन उत्पादन, पेटंट निर्मिती आणि शैक्षणिक सहकार्य देखील मर्यादित असल्याचे आढळले, जे नवोपक्रम आणि उद्योगाशी कमकुवत संबंध दर्शवते.

परीक्षा आणि निकाल विलंबाने

अहवालात परीक्षा प्रणालीतील अक्षमता अधोरेखित केली आहे, ज्यात ५४ टक्के निकाल विलंबाने जाहीर झाले. काही प्रकरणांमध्ये, विलंब आठ महिन्यांपर्यंत वाढला, ज्यामुळे विद्यार्थ्यांच्या शैक्षणिक प्रगती आणि करिअरच्या संधींवर परिणाम झाला.

सुव्यवस्थित प्रक्रिया आणि डिजिटल प्रणालींच्या अभावामुळे या विलंबांना हातभार लागला.

आर्थिक व्यवस्थापन समस्या

संस्थांमध्ये आर्थिक अनियमितता आणि अक्षमता दिसून आली. RUSA सारख्या केंद्र पुरस्कृत योजनांखालील निधीचा पुरेसा वापर झाला नाही, ज्यात ₹३.०४ कोटी रुपये वापरले गेले नाहीत.

याव्यतिरिक्त, ₹२५.५९ कोटी रुपयांची कर देयता ओळखण्यात आली, जी आर्थिक अनुपालन आणि नियोजनातील त्रुटी दर्शवते. लेखापरीक्षणात खर्चाच्या कमकुवत देखरेखीकडे आणि निधीच्या वेळेवर वापराच्या अभावाकडे देखील लक्ष वेधले.

अंतर्गत नियंत्रण आणि देखरेखीत कमतरता

अहवालात अंतर्गत नियंत्रण प्रणालींमधील कमतरता नमूद केल्या आहेत, ज्यात संस्थात्मक समित्यांचा अभाव आणि कमकुवत गुणवत्तेचा समावेश आहे.
दिल्लीच्या सार्वजनिक विद्यापीठांमध्ये व्यापक सुधारणांची शिफारस

व्यवस्थापन माहिती प्रणाली (MIS) आणि स्वयंचलित प्रक्रिया एकतर अपुऱ्या होत्या किंवा त्यांची पूर्णपणे अंमलबजावणी झाली नव्हती, ज्यामुळे डेटा-आधारित निर्णय घेण्यावर मर्यादा आल्या. तसेच, साठा पडताळणी प्रक्रिया नियमितपणे पार पडल्या नाहीत, ज्यामुळे मालमत्ता व्यवस्थापनाबाबत चिंता वाढली.

इतर कार्यात्मक समस्या

इतर चिंतांमध्ये रिक्त जागांचे मोठे प्रमाण (१४ ते ३२ टक्के) समाविष्ट आहे, जे प्रवेश नियोजन आणि अभ्यासक्रमाच्या मागणीच्या मूल्यांकनातील अक्षमता दर्शवते.

शिष्यवृत्ती वितरणातील विलंब आणि मर्यादित स्टार्टअप व प्लेसमेंट उपक्रमांमुळे विद्यार्थी सहाय्य प्रणाली आणि उद्योग संबंधांमधील त्रुटी अधिक स्पष्ट झाल्या.

निष्कर्ष आणि शिफारसी

लेखापरीक्षणातून असा निष्कर्ष काढण्यात आला आहे की दिल्लीच्या सार्वजनिक विद्यापीठांच्या प्रणालीला प्रशासन, पायाभूत सुविधा, कर्मचारी आणि शैक्षणिक गुणवत्तेमध्ये पद्धतशीर आव्हानांचा सामना करावा लागत आहे. एका सुसंगत धोरणात्मक चौकटीचा अभाव आणि कमकुवत देखरेख यंत्रणांमुळे संस्थेच्या एकूण कामगिरीवर परिणाम झाला आहे.

अहवालात स्पष्ट उच्च शिक्षण धोरण तयार करणे, अभ्यासक्रमांचे वेळेवर अद्ययावतीकरण करणे, मान्यता प्रक्रिया मजबूत करणे आणि कर्मचाऱ्यांची कमतरता दूर करण्यासाठी जलद भरती करण्याची शिफारस केली आहे. तसेच, पायाभूत सुविधा सुधारणे, वेळेवर निकाल जाहीर करणे आणि आर्थिक व्यवस्थापन पद्धती वाढवण्यावरही भर दिला आहे.

याव्यतिरिक्त, पारदर्शकता आणि कार्यक्षमता सुनिश्चित करण्यासाठी डिजिटल प्रणालींचा अवलंब करणे, अंतर्गत नियंत्रणे मजबूत करणे आणि नियामक संस्था व विद्यापीठांमध्ये सुधारित समन्वय साधणे आवश्यक आहे.

एकंदरीत, या निष्कर्षांवरून दिल्लीतील उच्च शिक्षणाची गुणवत्ता आणि परिणामकारकता सुधारण्यासाठी व्यापक सुधारणांची गरज अधोरेखित होते.