Audit du CAG à Delhi : Déficit en hausse, utilisation budgétaire faible et inefficacités.
Le rapport d’audit du CAG sur les finances de Delhi pour 2020-21 met en lumière un déficit budgétaire croissant, une faible utilisation du budget et des inefficacités dans la gestion des dépenses et financière.
New Delhi, 31 mars 2021
Le Contrôleur et Auditeur Général de l’Inde a présenté le Rapport n° 1 de 2022 sur les finances de l’État du Gouvernement du Territoire de la Capitale Nationale de Delhi pour l’exercice financier se terminant le 31 mars 2021. Le rapport, préparé en vertu de la Section 48 de la Loi GNCTD de 1991, offre une analyse complète de la position fiscale du gouvernement, des processus budgétaires, des systèmes comptables et de la performance des entreprises du secteur public. Il est basé sur les comptes audités, les documents budgétaires et d’autres données financières.
Portée et Structure du Rapport
Le rapport est divisé en cinq chapitres. Le Chapitre I offre un aperçu du profil fiscal de Delhi, incluant le Produit Intérieur Brut de l’État (PIBE), les processus budgétaires et la position financière globale. Le Chapitre II analyse les finances du gouvernement, y compris les recettes, les modèles de dépenses, les subventions et la dette. Le Chapitre III examine la gestion budgétaire et les écarts par rapport aux normes financières. Le Chapitre IV se concentre sur la qualité des comptes et les problèmes de conformité, tandis que le Chapitre V passe en revue la performance des entreprises du secteur public (ESP).
Position Fiscale et Tendances des Recettes
Le rapport indique que Delhi a maintenu un excédent de recettes de 1 450 crores de roupies en 2020-21, équivalent à 0,18 % du PIBE. Cela suggère que les recettes étaient suffisantes pour couvrir les dépenses de fonctionnement.
Cependant, le déficit budgétaire a augmenté de manière significative, passant de 1 051 crores de roupies en 2016-17 à 6 708 crores de roupies en 2020-21. Cette augmentation reflète des pressions financières croissantes et des niveaux de dépenses plus élevés.
Les recettes ont diminué de 5 272 crores de roupies (11,18 %) au cours de l’année. Sur le total des recettes, 72,63 % provenaient des ressources propres du gouvernement, tandis que 27,37 % provenaient des subventions centrales.
Modèles de Dépenses et Subventions
Le rapport souligne que les dépenses de fonctionnement représentaient 82,14 % des dépenses totales, indiquant une part élevée des dépenses récurrentes telles que les salaires, les pensions et les subventions.
Les dépenses en capital ont diminué au cours de l’année, suggérant une réduction des investissements dans les infrastructures et les actifs à long terme.
Les dépenses de subventions ont fortement augmenté, passant de 2 160 crores de roupies à 4 177 crores de roupies, reflétant une hausse significative des programmes de soutien gouvernementaux.
Profil d’Investissement et de Dette
L’audit révèle lo
L’audit révèle des lacunes majeures dans la gestion financière du gouvernement de Delhi
Les rendements sur les investissements gouvernementaux, oscillant entre 0,05 et 0,08 pour cent, contrastent fortement avec un taux d’intérêt moyen d’environ 7 pour cent sur les emprunts. Cela témoigne d’une utilisation inefficace des fonds publics.
La dette totale impayée du gouvernement s’élevait à 41 002 crores de roupies, affichant une augmentation constante au fil du temps. Le rapport souligne la nécessité d’une gestion prudente de la dette pour assurer la viabilité budgétaire à long terme.
Problèmes de gestion budgétaire
Le rapport identifie des lacunes majeures dans la planification et l’exécution du budget. Des économies s’élevant à 12 996 crores de roupies sont restées inutilisées, ce qui indique une mauvaise estimation et une mise en œuvre déficiente des dispositions budgétaires.
Une part significative des dépenses, environ 17,93 pour cent, a été engagée au cours du dernier mois de l’exercice financier, reflétant une “précipitation des dépenses” susceptible de compromettre l’efficacité et la transparence.
Plusieurs programmes n’ont pas réussi à utiliser pleinement les fonds alloués, ce qui met en évidence des faiblesses dans la planification, le suivi et l’exécution.
Problèmes de comptabilité et de rapports financiers
Le rapport met en lumière des déficiences dans les pratiques comptables et les rapports financiers. Des milliers de certificats d’utilisation sont restés en suspens, soulevant des préoccupations quant à la responsabilité dans l’utilisation des fonds.
Des factures s’élevant à 735 crores de roupies étaient en attente de règlement, ce qui indique des retards dans le traitement financier.
Des cas de classification incorrecte des dépenses ont également été notés, ce qui peut fausser les rapports financiers et la prise de décision.
Entreprises du secteur public (ESP)
La performance des ESP à Delhi a montré des résultats mitigés. Sur 18 entreprises du secteur public, 10 étaient rentables tandis que 7 enregistraient des pertes.
Les pertes cumulées totales des ESP s’élevaient à 6 162 crores de roupies, la majorité étant attribuée à la Delhi Transport Corporation.
Le rapport souligne également les faibles rendements des investissements dans les ESP et insiste sur la nécessité d’améliorer l’efficacité financière et opérationnelle.
Observations clés
L’audit met en évidence plusieurs problèmes structurels affectant la gestion financière de Delhi. Ceux-ci incluent un déficit budgétaire croissant malgré un excédent de revenus, une diminution des dépenses en capital, une augmentation des subventions et une faible utilisation du budget.
La combinaison de faibles rendements des investissements et de coûts d’emprunt élevés accentue davantage la position financière du gouvernement.
Recommandations
Le rapport recommande de renforcer la planification budgétaire et d’assurer des estimations réalistes pour éviter d’importantes économies. Il insiste également sur l’amélioration de l’utilisation des fonds et des mécanismes de suivi pour garantir la
Finances de Delhi 2020-21 : Le rapport du CAG révèle des défis urgents
La mise en œuvre rapide des programmes est également soulignée. L’amélioration de la transparence et de l’exactitude des pratiques comptables est identifiée comme une priorité essentielle. Le rapport préconise également de meilleures stratégies de gestion de la dette et une performance accrue des entreprises du secteur public.
Conclusion
Le rapport du CAG offre une évaluation complète de la situation financière de Delhi pour 2020-2021, mettant en lumière à la fois ses forces et ses défis. Bien que la présence d’un excédent de recettes témoigne d’une certaine stabilité budgétaire, l’augmentation du déficit budgétaire, les inefficacités dans les dépenses et les faiblesses de la gestion financière exigent une attention immédiate.
S’attaquer à ces problèmes par une planification, un suivi et une gouvernance améliorés sera essentiel pour assurer une gestion des finances publiques durable et efficace à Delhi.
