Delhi: Alkohol-Audit enthüllt massive Mängel, ₹2026,91 Crore Schaden
Die Prüfung des Akzisesystems von Delhi hat erhebliche Unregelmäßigkeiten bei der Überwachung der Alkohollieferung und der Barcode-Verfolgung festgestellt, mit finanziellen Auswirkungen von ₹2026,91 Crore.
23. März 2026, Neu-Delhi.
Die im Akzisesystem von Delhi durchgeführte Prüfung hat schwerwiegende Unregelmäßigkeiten bei der Regulierung und Überwachung der Alkohollieferung im gesamten Nationalen Hauptstadtterritorium aufgedeckt. Die Prüfung umfasste einen Zeitraum von vier Jahren, von 2017-18 bis 2020-21, und untersuchte die Funktionsweise der Lieferkette für in Indien hergestellten ausländischen Alkohol und ausländischen Alkohol sowie Aspekte der Lieferung von Landalkohol im Zusammenhang mit Beschlagnahmungsaktivitäten. Aufgrund wichtiger politischer Änderungen, die im November 2021 eingeführt und ab dem 1. September 2022 wieder zurückgenommen wurden, wurde der Prüfungsbereich auf diesen zusätzlichen Zeitraum ausgedehnt. Die Ergebnisse zeigten systemische Schwächen in der Art und Weise, wie die Akziseabteilung die Alkoholverteilung regulierte und verfolgte, was zu erheblichen finanziellen Auswirkungen in Höhe von geschätzten ₹2026,91 Crore führte. Die Prüfung wurde auf der Grundlage der Bestimmungen des Delhi Excise Act 2009, der Delhi Excise Rules 2010, der ESCIMS-Benutzerhandbücher und verschiedener von der Regierung und der Akziseabteilung herausgegebener Richtlinien durchgeführt.
Schwerwiegende Mängel im Lieferketten-Überwachungssystem
Ein Hauptaugenmerk der Prüfung lag auf dem Excise Supply Chain Information Management System, bekannt als ESCIMS, das dazu gedacht war, die Bewegung und den Verkauf von Alkohol mittels Barcode-Scanning zu verfolgen. Die Prüfung ergab jedoch, dass das System den Verkauf nicht effektiv überwachen konnte, wobei fast 28 Prozent der gesamten Transaktionen das System durch eine Praxis umgingen, die als „Bestandsaufnahme-Verkauf“ bezeichnet wird. Dies betraf etwa 136,53 Crore Barcodes, die innerhalb des Systems nicht ordnungsgemäß verfolgt wurden.
Eine weitere Analyse ergab, dass etwa 21 Prozent der Alkoholverkäufe an den Verkaufsstellen nicht gescannt wurden, was auf Lücken in der Echtzeitverfolgung hindeutet. Im Zeitraum von 2017 bis 2021 blieben zwischen 14 und 48 Prozent der Verkäufe ungescannt, was Bedenken hinsichtlich Transparenz und Rechenschaftspflicht aufwirft. Darüber hinaus stellte die Prüfung fest, dass fast 25,70 Crore Barcodes nicht nachvollziehbar waren, was auf schwerwiegende Mängel in der Aufzeichnung und den Überwachungsmechanismen hindeutet.
Diese Versäumnisse ermöglichten die Möglichkeit der Umleitung von Alkohol ohne ordnungsgemäße Verfolgung, was zu einem Verlust von Akziseeinnahmen führen könnte. Die Prüfung stellte auch fest, dass die Abteilung keine ausreichenden Erklärungen für die fehlenden Barcode-Daten liefern konnte, was ihre Position in Bezug auf die Rechenschaftspflicht weiter schwächte.
Finanzielle Unregelmäßigkeiten
Prüfbericht deckt Mängel im ESCIMS-System auf: Forderung nach Reformen
Die Prüfung deckte finanzielle Unregelmäßigkeiten bei der Implementierung von ESCIMS auf, darunter eine Zahlung von 24,23 Crore Rupien an die ausführende Agentur trotz Nichteinhaltung vertraglicher Verpflichtungen. Es wurde auch festgestellt, dass Schlüsselmodule wie das System der Steuerfahndungsstelle nicht effektiv funktionierten und kaum oder keine verwertbaren Daten für die Analyse zur Verfügung standen.
Ein weiteres kritisches Problem war das Fehlen eines ordnungsgemäßen Exit-Management-Plans für das System, selbst nach fast einem Jahrzehnt seiner Implementierung. Dies warf Bedenken hinsichtlich der langfristigen Planung und der Vermögensbildung innerhalb der Abteilung auf. Die Prüfung wies ferner darauf hin, dass das Fehlen eines engagierten IT-Kaders und schwache Überwachungsmechanismen zur Ineffizienz des Systems beitrugen.
Empfehlungen zur Stärkung des Systems
Die Prüfung sprach mehrere Empfehlungen zur Verbesserung des Überwachungsrahmens für die Verbrauchssteuer aus. Dazu gehörte die Implementierung einer Echtzeit-Barcode-Verfolgung, um Transparenz beim Verkauf und der Verteilung von Alkohol zu gewährleisten. Es wurde auch der Einsatz von Datenanalyse- und Künstliche-Intelligenz-Tools vorgeschlagen, um die Überwachungsfähigkeiten zu verbessern und Unregelmäßigkeiten effektiver zu erkennen.
Die Prüfung empfahl die Stärkung des Moduls der Steuerfahndungsstelle und die Sicherstellung einer strikten Einhaltung der Service-Level-Agreements. Sie betonte auch die Notwendigkeit eines umfassenden Exit-Management-Plans für Systeme wie ESCIMS und forderte die Schaffung eines starken Überwachungsteams mit ausreichender technischer Expertise zur Beaufsichtigung der Operationen.
Antwort der Abteilung und Korrekturmaßnahmen
Als Reaktion auf die Prüfungsfeststellungen erklärte die Steuerbehörde, dass eine 100-prozentige Barcode-Erfassung aufgrund technischer Probleme wie Konnektivitätsproblemen und Stromausfällen eine Herausforderung darstelle. Die Abteilung behauptete auch, dass es keinen tatsächlichen Einnahmeverlust gegeben habe, da die Steuern in früheren Phasen der Lieferkette erhoben worden seien.
Die Abteilung berichtete, dass bei Unstimmigkeiten Strafen verhängt und die Einhaltung der Service-Level-Agreements regelmäßig überwacht werde. Sie teilte auch mit, dass ein neues E-Verbrauchssteuerportal eingeführt worden sei, um das bestehende System zu ersetzen und die Effizienz zu verbessern. Darüber hinaus stellte die Abteilung klar, dass Daten der Steuerfahndungsstelle separat geführt würden.
Trotz dieser Antworten unterstreichen die Prüfungsfeststellungen die Notwendigkeit erheblicher Verbesserungen bei Überwachungssystemen, Datenmanagement und Richtlinien.
Delhi: Stärkung von Transparenz und Rechenschaftspflicht im Akzisebereich
Die Umsetzung von Maßnahmen zur Gewährleistung von Transparenz und Rechenschaftspflicht bei den Akziseoperationen in Delhi.
