ক্যাগ নিরীক্ষায় দিল্লির বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে প্রশাসনিক ও শিক্ষাগত ত্রুটি চিহ্নিত

দিল্লি সরকারি বিশ্ববিদ্যালয়ে নীতিগত ত্রুটি, কর্মী ও পরিকাঠামোর ঘাটতি: CAG রিপোর্ট

দিল্লি সরকারি বিশ্ববিদ্যালয়গুলির অডিট রিপোর্টে ২০১৮ থেকে ২০২৩ সালের মধ্যে শিক্ষাগত মান এবং প্রাতিষ্ঠানিক কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করে এমন নীতিগত ফাঁক, কর্মী সংকট এবং পরিকাঠামোগত ঘাটতি চিহ্নিত করা হয়েছে।

৩১ মার্চ ২০২৩, নয়াদিল্লি।
ভারতের কম্পট্রোলার অ্যান্ড অডিটর জেনারেল (CAG) দিল্লি জাতীয় রাজধানী অঞ্চলের সরকারের অধীনে থাকা বিশ্ববিদ্যালয়গুলির কার্যকারিতা নিয়ে ২০২৫ সালের রিপোর্ট নং ৪ পেশ করেছেন। CAG আইন, ১৯৭১ এর অধীনে পরিচালিত এবং GNCTD আইন, ১৯৯১ এর ধারা ৪৮ এর অধীনে জমা দেওয়া এই পারফরম্যান্স অডিট উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলির প্রশাসনিক, শিক্ষাগত, আর্থিক এবং শাসন সংক্রান্ত দিকগুলি মূল্যায়ন করে। এই অডিট এপ্রিল ২০১৮ থেকে মার্চ ২০২৩ পর্যন্ত সময়কালকে কভার করে এবং তিনটি প্রধান বিশ্ববিদ্যালয়—গুরু গোবিন্দ সিং ইন্দ্রপ্রস্থ বিশ্ববিদ্যালয় (GGSIPU), দিল্লি টেকনোলজিক্যাল ইউনিভার্সিটি (DTU), এবং দিল্লি ফার্মাসিউটিক্যাল সায়েন্সেস অ্যান্ড রিসার্চ ইউনিভার্সিটি (DPSRU)—এর উপর আলোকপাত করে।

রিপোর্টের পরিধি ও কাঠামো

রিপোর্টটি পাঁচটি অধ্যায়ে বিভক্ত, যার মধ্যে রয়েছে ভূমিকা, প্রশাসনিক ও শিক্ষাগত সমস্যা, স্বীকৃতি ও অধিভুক্তি প্রক্রিয়া, আর্থিক ও পরিকাঠামো ব্যবস্থাপনা এবং অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা। এটি বিশ্ববিদ্যালয়গুলি এবং তাদের নিয়ন্ত্রক সংস্থা, যার মধ্যে উচ্চশিক্ষা অধিদপ্তর (DHE) এবং প্রশিক্ষণ ও কারিগরি শিক্ষা অধিদপ্তর (DTTE) অন্তর্ভুক্ত, জুড়ে পরিকল্পনা, পর্যবেক্ষণ এবং বাস্তবায়ন ব্যবস্থার কার্যকারিতা পরীক্ষা করে।

অডিটটি প্রতিষ্ঠিত মানদণ্ডের ভিত্তিতে পরিচালিত হয়েছিল এবং এতে শুধুমাত্র সেইসব অনুসন্ধান অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে যা পরীক্ষা অডিট প্রক্রিয়ার সময় উঠে এসেছে।

নীতি ও শাসন সংক্রান্ত সমস্যা

অডিট রিপোর্টে বিভাগীয় স্তরে একটি স্পষ্ট এবং ব্যাপক উচ্চশিক্ষা নীতি কাঠামোর অনুপস্থিতি তুলে ধরা হয়েছে। DHE এবং DTTE উভয় ক্ষেত্রেই সুসংগঠিত পরিকল্পনা ও পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার অভাব ছিল, যার ফলে সিদ্ধান্ত গ্রহণে অসঙ্গতি দেখা গেছে।

অ্যাডমিশন রেগুলেটরি কমিটি গঠনে প্রায় ১৬ বছর ধরে বিলম্ব একটি উল্লেখযোগ্য শাসনগত ত্রুটি হিসেবে পরিলক্ষিত হয়েছে। এই বিলম্ব প্রতিষ্ঠান জুড়ে ভর্তির ক্ষেত্রে স্বচ্ছতা ও মানকীকরণকে প্রভাবিত করেছে।

স্বীকৃতি ও অধিভুক্তি সংক্রান্ত উদ্বেগ

রিপোর্টটিতে স্বীকৃতি প্রক্রিয়ায় গুরুতর ত্রুটি উল্লেখ করা হয়েছে। NAAC বা NBA-এর মতো সংস্থাগুলির বাধ্যতামূলক স্বীকৃতি ছাড়াই বেশ কয়েকটি বিশ্ববিদ্যালয় তাদের কার্যক্রম চালিয়ে গেছে।

বিশেষ করে, GGSIPU ২০১৮ থেকে ২০২৩ সালের অডিট সময়কালে স্বীকৃতি ছাড়াই কাজ করেছে, যা গুণগত মানদণ্ড মেনে চলার বিষয়ে উদ্বেগ বাড়িয়েছে। কলেজগুলির অধিভুক্তি প্রক্রিয়াতেও শক্তিশালী পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার অভাব ছিল, যার ফলস্বরূপ
শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে ব্যাপক ঘাটতি: নিরীক্ষা প্রতিবেদনে উদ্বেগ

তত্ত্বাবধান এবং মান নিশ্চিতকরণে ঘাটতি তৈরি করছে।

**অবকাঠামো এবং ধারণক্ষমতার সীমাবদ্ধতা**

শিক্ষাগত কার্যক্রমে প্রভাব ফেলছে এমন একটি প্রধান সীমাবদ্ধতা হিসাবে অবকাঠামোগত ঘাটতি চিহ্নিত করা হয়েছে। নিরীক্ষায় দেখা গেছে, প্রতিষ্ঠানগুলিতে আসন ধারণক্ষমতার উল্লেখযোগ্য ঘাটতি রয়েছে—GGSIPU-তে প্রায় ২৬ শতাংশ, DTU-তে ৪১ শতাংশ এবং DPSRU-তে ৫৯ শতাংশ।

এই ঘাটতিগুলি চাহিদা অনুযায়ী সুযোগ-সুবিধাগুলির অপর্যাপ্ত পরিকল্পনা এবং সম্প্রসারণের ইঙ্গিত দেয়। উপরন্তু, বেশ কয়েকটি অনুমোদিত কলেজকে অপর্যাপ্ত জমি ও অবকাঠামো নিয়ে পরিচালিত হতে দেখা গেছে, যা নিয়ন্ত্রক নিয়মাবলী মেনে চলার ক্ষেত্রে প্রভাব ফেলছে।

**মানবসম্পদ সংকট**

প্রতিবেদনে শিক্ষক ও অশিক্ষক কর্মীর ঘাটতিকে একটি প্রধান সমস্যা হিসাবে তুলে ধরা হয়েছে। GGSIPU-তে শিক্ষক পদের শূন্যতা প্রায় ৪০ শতাংশ থেকে DTU-তে প্রায় ৬০ শতাংশ পর্যন্ত ছিল, যেখানে DPSRU-তে ৫৪ শতাংশ পর্যন্ত ঘাটতি দেখা গেছে।

আউটসোর্সড কর্মীদের উপর নির্ভরতা শিক্ষাগত ধারাবাহিকতা এবং মানকে আরও প্রভাবিত করেছে। নিয়োগ প্রক্রিয়ায় বিলম্ব এবং কর্মীবাহিনী পরিকল্পনার অভাব এই ঘাটতিগুলিতে অবদান রেখেছে।

**শিক্ষাগত মান এবং পাঠ্যক্রম সংক্রান্ত সমস্যা**

নিরীক্ষায় শিক্ষাগত পাঠ্যক্রম আপডেটে উল্লেখযোগ্য বিলম্ব চিহ্নিত করা হয়েছে। বেশ কয়েকটি ক্ষেত্রে, সিলেবাস তিন থেকে ষোল বছর পর্যন্ত সময় ধরে সংশোধন করা হয়নি। প্রায় ৪৭ শতাংশ কোর্স সেকেলে বলে প্রমাণিত হয়েছে, যা শিক্ষার প্রাসঙ্গিকতা এবং স্নাতকদের কর্মসংস্থানকে প্রভাবিত করছে।

গবেষণা আউটপুট, পেটেন্ট তৈরি এবং শিক্ষাগত সহযোগিতাগুলিও সীমিত বলে প্রমাণিত হয়েছে, যা উদ্ভাবন এবং শিল্পের সাথে দুর্বল সম্পৃক্ততার ইঙ্গিত দেয়।

**পরীক্ষা এবং ফলাফল ঘোষণায় বিলম্ব**

প্রতিবেদনে পরীক্ষা পদ্ধতির অদক্ষতা তুলে ধরা হয়েছে, যেখানে ৫৪ শতাংশ ফলাফল দেরিতে ঘোষণা করা হয়েছে। কিছু ক্ষেত্রে, বিলম্ব আট মাস পর্যন্ত প্রসারিত হয়েছে, যা শিক্ষার্থীদের শিক্ষাগত অগ্রগতি এবং কর্মজীবনের সুযোগগুলিকে প্রভাবিত করে।

সুসংগঠিত প্রক্রিয়া এবং ডিজিটাল সিস্টেমের অনুপস্থিতি এই বিলম্বগুলিতে অবদান রেখেছে।

**আর্থিক ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত সমস্যা**

প্রতিষ্ঠান জুড়ে আর্থিক অনিয়ম এবং অদক্ষতা পরিলক্ষিত হয়েছে। RUSA-এর মতো কেন্দ্রীয়ভাবে স্পনসরকৃত প্রকল্পগুলির অধীনে তহবিল অব্যবহৃত রয়ে গেছে, যেখানে ₹৩.০৪ কোটি টাকা অব্যবহৃত অবস্থায় পড়ে আছে।

উপরন্তু, ₹২৫.৫৯ কোটি টাকার কর দায় চিহ্নিত করা হয়েছে, যা আর্থিক সম্মতি এবং পরিকল্পনায় ঘাটতির ইঙ্গিত দেয়। নিরীক্ষায় ব্যয়ের দুর্বল পর্যবেক্ষণ এবং সময়মতো তহবিল ব্যবহারের অভাবও তুলে ধরা হয়েছে।

**অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ এবং পর্যবেক্ষণ দুর্বলতা**

প্রতিবেদনে অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার ঘাটতি উল্লেখ করা হয়েছে, যার মধ্যে প্রাতিষ্ঠানিক কমিটির অনুপস্থিতি এবং দুর্বল মান অন্তর্ভুক্ত।
দিল্লির সরকারি বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে পদ্ধতিগত ত্রুটি: জরুরি সংস্কারের আহ্বান

ম্যানেজমেন্ট ইনফরমেশন সিস্টেম (MIS) এবং অটোমেশন প্রক্রিয়াগুলি হয় অপর্যাপ্ত ছিল অথবা সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়িত হয়নি, যা ডেটা-নির্ভর সিদ্ধান্ত গ্রহণকে সীমিত করেছে। স্টক যাচাইকরণ প্রক্রিয়াও নিয়মিতভাবে পরিচালিত হয়নি, যা সম্পদ ব্যবস্থাপনা নিয়ে উদ্বেগ বাড়িয়েছে।

অন্যান্য অপারেশনাল উদ্বেগের মধ্যে রয়েছে ১৪ থেকে ৩২ শতাংশ পর্যন্ত উচ্চ সংখ্যক শূন্য আসন, যা ভর্তি পরিকল্পনা এবং কোর্সের চাহিদা মূল্যায়নে অদক্ষতার ইঙ্গিত দেয়। বৃত্তি বিতরণে বিলম্ব এবং সীমিত স্টার্টআপ ও প্লেসমেন্ট কার্যক্রম ছাত্র সহায়তা ব্যবস্থা এবং শিল্প সংযোগে ফাঁকগুলিকে আরও তুলে ধরেছে।

অডিট রিপোর্টে উপসংহার টানা হয়েছে যে দিল্লির সরকারি বিশ্ববিদ্যালয় ব্যবস্থা শাসন, পরিকাঠামো, কর্মী নিয়োগ এবং শিক্ষার গুণগত মান সহ বিভিন্ন ক্ষেত্রে পদ্ধতিগত চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন। একটি সুসংহত নীতি কাঠামোর অভাব এবং দুর্বল পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা সামগ্রিক প্রাতিষ্ঠানিক কর্মক্ষমতাকে প্রভাবিত করেছে।

প্রতিবেদনে একটি স্পষ্ট উচ্চশিক্ষা নীতি প্রণয়ন, পাঠ্যক্রমের সময়োপযোগী হালনাগাদ, স্বীকৃতি প্রক্রিয়া শক্তিশালীকরণ এবং কর্মী সংকট মোকাবিলায় দ্রুত নিয়োগের সুপারিশ করা হয়েছে। এটি পরিকাঠামো উন্নত করা, সময়মতো ফলাফল ঘোষণা নিশ্চিত করা এবং আর্থিক ব্যবস্থাপনা অনুশীলন বাড়ানোর উপরও জোর দেয়।

এছাড়াও, স্বচ্ছতা ও দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য ডিজিটাল সিস্টেম গ্রহণ, অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ শক্তিশালীকরণ এবং নিয়ন্ত্রক সংস্থা ও বিশ্ববিদ্যালয়গুলির মধ্যে উন্নত সমন্বয় অপরিহার্য।

সামগ্রিকভাবে, এই অনুসন্ধানগুলি দিল্লিতে উচ্চশিক্ষার গুণগত মান এবং কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য ব্যাপক সংস্কারের প্রয়োজনীয়তাকে তুলে ধরে।