دہلی کی مالیاتی آڈٹ رپورٹ: بڑھتے خسارے اور بجٹ میں خامیوں کا انکشاف

دہلی کے مالیاتی انتظام پر CAG کی رپورٹ: بڑھتا خسارہ اور کمزور بجٹ

دہلی کے مالیاتی انتظام پر 2020-21 کے لیے CAG کی آڈٹ رپورٹ میں بڑھتے ہوئے مالیاتی خسارے، بجٹ کے کمزور استعمال، اور اخراجات و مالیاتی انتظام میں خامیوں کو اجاگر کیا گیا ہے۔

نئی دہلی، 31 مارچ 2021
بھارت کے کنٹرولر اینڈ آڈیٹر جنرل نے مالی سال 31 مارچ 2021 کو ختم ہونے والے قومی دارالحکومت دہلی کی حکومت کے ریاستی مالیات پر رپورٹ نمبر 1 برائے 2022 پیش کی۔ یہ رپورٹ، GNCTD ایکٹ، 1991 کی دفعہ 48 کے تحت تیار کی گئی ہے، جو حکومت کی مالیاتی پوزیشن، بجٹ کے عمل، اکاؤنٹنگ سسٹمز، اور سرکاری شعبے کے اداروں کی کارکردگی کا ایک جامع تجزیہ فراہم کرتی ہے۔ یہ آڈٹ شدہ اکاؤنٹس، بجٹ دستاویزات، اور دیگر مالیاتی ڈیٹا پر مبنی ہے۔

رپورٹ کا دائرہ کار اور ڈھانچہ

یہ رپورٹ پانچ ابواب میں تقسیم ہے۔ باب اول دہلی کے مالیاتی پروفائل کا ایک جائزہ پیش کرتا ہے، جس میں مجموعی ریاستی گھریلو پیداوار (GSDP)، بجٹ کے عمل، اور مجموعی مالیاتی پوزیشن شامل ہیں۔ باب دوم حکومت کے مالیات کا تجزیہ کرتا ہے، جس میں ریونیو کی وصولیاں، اخراجات کے پیٹرن، سبسڈی، اور قرض شامل ہیں۔ باب سوم بجٹ کے انتظام اور مالیاتی اصولوں سے انحراف کا جائزہ لیتا ہے۔ باب چہارم اکاؤنٹس کے معیار اور تعمیل کے مسائل پر توجہ مرکوز کرتا ہے، جبکہ باب پنجم سرکاری شعبے کے اداروں (PSUs) کی کارکردگی کا جائزہ لیتا ہے۔

مالیاتی پوزیشن اور ریونیو کے رجحانات

رپورٹ سے ظاہر ہوتا ہے کہ دہلی نے 2020-21 کے دوران ₹1,450 کروڑ کا ریونیو سرپلس برقرار رکھا، جو GSDP کے 0.18 فیصد کے برابر ہے۔ یہ اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ ریونیو کی وصولیاں ریونیو کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے کافی تھیں۔

تاہم، مالیاتی خسارہ نمایاں طور پر بڑھا، جو 2016-17 میں ₹1,051 کروڑ سے بڑھ کر 2020-21 میں ₹6,708 کروڑ ہو گیا۔ یہ اضافہ بڑھتے ہوئے مالیاتی دباؤ اور اخراجات کی بلند سطح کو ظاہر کرتا ہے۔

سال کے دوران ریونیو کی وصولیوں میں ₹5,272 کروڑ (11.18 فیصد) کی کمی واقع ہوئی۔ کل ریونیو کا 72.63 فیصد حکومت کے اپنے وسائل سے حاصل ہوا، جبکہ 27.37 فیصد مرکزی گرانٹس سے آیا۔

اخراجات کے پیٹرن اور سبسڈیز

رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ ریونیو کے اخراجات کل اخراجات کا 82.14 فیصد تھے، جو تنخواہوں، پنشن اور سبسڈی جیسے بار بار ہونے والے اخراجات کے ایک بڑے حصے کی نشاندہی کرتا ہے۔

سال کے دوران کیپٹل اخراجات میں کمی واقع ہوئی، جو بنیادی ڈھانچے اور طویل مدتی اثاثوں میں کم سرمایہ کاری کی نشاندہی کرتی ہے۔

سبسڈی کے اخراجات میں تیزی سے اضافہ ہوا، جو ₹2,160 کروڑ سے بڑھ کر ₹4,177 کروڑ ہو گئے، جو حکومتی امدادی پروگراموں میں نمایاں اضافے کو ظاہر کرتا ہے۔

سرمایہ کاری اور قرض کا پروفائل

آڈٹ سے ظاہر ہوتا ہے کہ
دہلی کے مالیاتی انتظام میں سنگین خامیاں، آڈٹ رپورٹ نے پردہ فاش کر دیا

حکومتی سرمایہ کاری پر 0.05 سے 0.08 فیصد تک کم منافع، جبکہ قرضوں پر اوسطاً 7 فیصد شرح سود ادا کی جا رہی ہے۔ یہ عوامی فنڈز کے غیر مؤثر استعمال کی نشاندہی کرتا ہے۔

حکومت کا کل بقایا قرض 41,002 کروڑ روپے تک پہنچ گیا ہے، جو وقت کے ساتھ مسلسل بڑھ رہا ہے۔ رپورٹ میں طویل مدتی مالی استحکام کو یقینی بنانے کے لیے محتاط قرض کے انتظام کی ضرورت پر زور دیا گیا ہے۔

بجٹ کے انتظام کے مسائل

رپورٹ میں بجٹ کی منصوبہ بندی اور عمل درآمد میں بڑے خلاء کی نشاندہی کی گئی ہے۔ 12,996 کروڑ روپے کی بچت غیر استعمال شدہ رہی، جو بجٹ کی دفعات کے ناقص تخمینے اور نفاذ کی عکاسی کرتی ہے۔

اخراجات کا ایک بڑا حصہ، تقریباً 17.93 فیصد، مالی سال کے آخری مہینے میں کیا گیا، جو “اخراجات کی جلدی” کو ظاہر کرتا ہے اور کارکردگی و شفافیت پر سمجھوتہ کر سکتا ہے۔

کئی اسکیمیں مختص فنڈز کو مکمل طور پر استعمال کرنے میں ناکام رہیں، جو منصوبہ بندی، نگرانی اور عمل درآمد میں کمزوریوں کی نشاندہی کرتی ہیں۔

اکاؤنٹنگ اور مالیاتی رپورٹنگ کے مسائل

رپورٹ میں اکاؤنٹنگ کے طریقوں اور مالیاتی رپورٹنگ میں خامیوں کو اجاگر کیا گیا ہے۔ ہزاروں یوٹیلائزیشن سرٹیفکیٹ زیر التوا رہے، جس سے فنڈز کے استعمال میں جوابدہی کے بارے میں خدشات پیدا ہوئے۔

735 کروڑ روپے کے بلوں کی ادائیگی زیر التوا رہی، جو مالیاتی کارروائی میں تاخیر کی نشاندہی کرتی ہے۔

اخراجات کی غلط درجہ بندی کی مثالیں بھی نوٹ کی گئیں، جو مالیاتی رپورٹنگ اور فیصلہ سازی کو مسخ کر سکتی ہیں۔

پبلک سیکٹر انڈرٹیکنگز (PSUs)

دہلی میں پبلک سیکٹر انڈرٹیکنگز (PSUs) کی کارکردگی ملی جلی رہی۔ 18 پبلک سیکٹر انڈرٹیکنگز میں سے 10 منافع میں تھیں جبکہ 7 کو نقصان ہو رہا تھا۔

PSUs کے کل جمع شدہ نقصانات 6,162 کروڑ روپے تھے، جس کی اکثریت دہلی ٹرانسپورٹ کارپوریشن سے منسوب ہے۔

رپورٹ میں PSUs میں سرمایہ کاری پر کم منافع کی بھی نشاندہی کی گئی ہے اور مالیاتی و آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانے کی ضرورت پر زور دیا گیا ہے۔

اہم مشاہدات

آڈٹ میں دہلی کے مالیاتی انتظام کو متاثر کرنے والے کئی ساختی مسائل کو اجاگر کیا گیا ہے۔ ان میں ریونیو سرپلس کے باوجود بڑھتا ہوا مالیاتی خسارہ، کم ہوتا ہوا سرمایہ جاتی اخراجات، بڑھتی ہوئی سبسڈی اور بجٹ کے کمزور استعمال شامل ہیں۔

کم سرمایہ کاری منافع اور زیادہ قرض لینے کے اخراجات کا امتزاج حکومت کی مالی پوزیشن پر مزید دباؤ ڈالتا ہے۔

سفارشات

رپورٹ میں بجٹ کی منصوبہ بندی کو مضبوط بنانے اور بڑے بچتوں سے بچنے کے لیے حقیقت پسندانہ تخمینوں کو یقینی بنانے کی سفارش کی گئی ہے۔ یہ فنڈز کے استعمال اور نگرانی کے طریقہ کار کو بہتر بنانے پر بھی زور دیتی ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے۔
دہلی کے مالیاتی انتظام پر سی اے جی کی جامع رپورٹ: اہم سفارشات اور چیلنجز

منصوبوں پر بروقت عمل درآمد۔

اکاؤنٹنگ کے طریقوں میں شفافیت اور درستگی کو بڑھانا ایک اہم ترجیح کے طور پر شناخت کیا گیا ہے۔ رپورٹ میں قرض کے بہتر انتظام کی حکمت عملیوں اور سرکاری شعبے کے اداروں کی کارکردگی میں بہتری کا بھی مطالبہ کیا گیا ہے۔

نتیجہ

سی اے جی کی رپورٹ 2020-21 کے لیے دہلی کی مالیاتی صورتحال کا ایک جامع جائزہ پیش کرتی ہے، جس میں اس کی خوبیوں اور چیلنجز دونوں کو اجاگر کیا گیا ہے۔ اگرچہ ریونیو سرپلس کی موجودگی کچھ مالیاتی استحکام کی نشاندہی کرتی ہے، لیکن بڑھتا ہوا مالیاتی خسارہ، اخراجات میں ناکاریاں، اور مالیاتی انتظام میں کمزوریاں فوری توجہ کی متقاضی ہیں۔

بہتر منصوبہ بندی، نگرانی، اور حکمرانی کے ذریعے ان مسائل کو حل کرنا دہلی میں پائیدار اور موثر عوامی مالیاتی انتظام کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہوگا۔