ایک قوم، ایک انتخاب: پارلیمانی کمیٹی 8 جنوری کو غور کرے گی، سیاسی بحث میں شدت

بھارت میں انتخابی اصلاحات پر نئی سیاسی بحث کو جنم دیتے ہوئے، مشترکہ پارلیمانی کمیٹی 8 جنوری کو ‘ایک قوم، ایک انتخاب’ کی تجویز کا جائزہ لینے کے لیے ملاقات کرے گی۔

بھارت کے سیاسی حلقوں میں ‘ایک قوم، ایک انتخاب’ کی تجویز ایک بار پھر مرکزی موضوع بن کر ابھری ہے، کیونکہ مشترکہ پارلیمانی کمیٹی (JPC) 8 جنوری کو اس معاملے پر غور کرنے کے لیے تیار ہے۔ مجوزہ اصلاحات کا مقصد لوک سبھا اور تمام ریاستی قانون ساز اسمبلیوں کے انتخابات کو ہم آہنگ کرنا ہے، جس سے ملک کے انتخابی کیلنڈر میں ممکنہ طور پر تبدیلی آ سکتی ہے۔ جہاں حامیوں کا خیال ہے کہ یہ اقدام حکمرانی کی کارکردگی کو بہتر بنا سکتا ہے اور بار بار ہونے والے انتخابات کے مالی بوجھ کو کم کر سکتا ہے، وہیں ناقدین کا کہنا ہے کہ اس خیال میں پیچیدہ آئینی، سیاسی اور لاجسٹک چیلنجز شامل ہیں۔

ایک ساتھ انتخابات کی تجویز پیش کرنے والا بل لوک سبھا میں پیش کیا گیا تھا اور بعد میں تفصیلی جانچ کے لیے مشترکہ پارلیمانی کمیٹی کو بھیج دیا گیا۔ یہ حوالہ اس تجویز کی اہمیت اور کسی بھی قانون سازی سے پہلے ایک جامع جانچ کی ضرورت کو اجاگر کرتا ہے۔ کمیٹی سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ اصلاحات کے مختلف پہلوؤں کا تجزیہ کرے گی، بشمول اس کا قانونی ڈھانچہ، انتظامی عملداری، اور ممکنہ سیاسی نتائج۔

کانگریس کے رہنما سلمان خورشید نے حال ہی میں تبصرہ کیا کہ ‘ایک قوم، ایک انتخاب’ کو نافذ کرنا آسان کام نہیں ہوگا۔ ان کے مطابق، اس تصور میں کئی پیچیدہ مسائل شامل ہیں جن کے لیے محتاط اور تفصیلی غور و خوض کی ضرورت ہے۔ خورشید نے نوٹ کیا کہ جب پارلیمانی کمیٹی کا اجلاس ہوگا، تو تمام متعلقہ مسائل اس کے اراکین کے سامنے رکھے جائیں گے اور ان پر مکمل بحث کی جائے گی۔ ان کے ریمارکس بھارت کے انتخابی نظام کی تنظیم نو سے وابستہ پیچیدگیوں کو اجاگر کرتے ہیں۔

اس تجویز نے کئی اپوزیشن جماعتوں کے درمیان بھی بحث و مباحثہ کو جنم دیا ہے۔ کمیونسٹ پارٹی آف انڈیا، کمیونسٹ پارٹی آف انڈیا (مارکسسٹ)، کمیونسٹ پارٹی آف انڈیا (مارکسسٹ-لیننسٹ) لبریشن، ریولوشنری سوشلسٹ پارٹی، اور آل انڈیا فارورڈ بلاک کے رہنماؤں نے حال ہی میں قومی دارالحکومت میں موجودہ سیاسی صورتحال اور اس تجویز کے ممکنہ اثرات پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے ملاقات کی۔ یہ بحثیں بھارت کے جمہوری ڈھانچے پر مجوزہ اصلاحات کے اثرات کے بارے میں اپوزیشن جماعتوں کے بڑھتے ہوئے خدشات کی عکاسی کرتی ہیں۔

‘ایک قوم، ایک انتخاب’ کے حامیوں کا کہنا ہے کہ ایک ساتھ انتخابات کرانے سے بار بار انتخابی چکروں کی وجہ سے حکمرانی میں ہونے والی بار بار کی رکاوٹیں کم ہو سکتی ہیں۔ موجودہ نظام کے تحت، انتخابات مختلف
ایک ساتھ انتخابات کی تجویز: فوائد اور خدشات کا تفصیلی جائزہ

مختلف اوقات میں انتخابات کے نتیجے میں، ماڈل کوڈ آف کنڈکٹ بار بار نافذ ہوتا ہے، جو حکومتوں کو نئی پالیسیاں یا ترقیاتی پروگراموں کا اعلان کرنے سے عارضی طور پر روکتا ہے۔ حامیوں کا خیال ہے کہ ہم آہنگ انتخابات حکومتوں کو حکمرانی اور طویل مدتی ترقیاتی منصوبہ بندی پر زیادہ مستقل مزاجی سے توجہ مرکوز کرنے کا موقع دیں گے۔

اس تجویز کی حمایت میں ایک اور اہم دلیل انتخابات کے انعقاد کی لاگت سے متعلق ہے۔ ہندوستان کے انتخابات دنیا کی سب سے بڑی جمہوری مشقوں میں سے ہیں، جن کے لیے خاطر خواہ مالی وسائل اور وسیع انتظامی منصوبہ بندی کی ضرورت ہوتی ہے۔ انتخابات میں لاکھوں پولنگ اسٹیشنوں پر سیکیورٹی فورسز، انتخابی اہلکاروں اور لاجسٹک انفراسٹرکچر کی تعیناتی شامل ہوتی ہے۔ حامیوں کا دعویٰ ہے کہ ایک ساتھ انتخابات کرانے سے ان اخراجات میں نمایاں کمی آ سکتی ہے اور حکومتی وسائل کا بہترین استعمال ممکن ہو سکتا ہے۔

ان ممکنہ فوائد کے باوجود، اس تجویز کے ناقدین نے کئی خدشات کا اظہار کیا ہے۔ ایک بڑا مسئلہ ہندوستان کے وفاقی ڈھانچے سے متعلق ہے۔ بہت سے سیاسی رہنماؤں کا خیال ہے کہ انتخابات کو ہم آہنگ کرنے سے علاقائی مسائل کی اہمیت کم ہو سکتی ہے کیونکہ ایک ہی وقت میں ہونے والی انتخابی مہمات میں قومی سیاسی بیانیے غالب آ سکتے ہیں۔ اس سے مقامی خدشات کی نمائش کم ہو سکتی ہے اور علاقائی سیاسی جماعتوں کے اثر و رسوخ پر اثر پڑ سکتا ہے۔

ایک اور چیلنج لوک سبھا اور ریاستی قانون ساز اسمبلیوں کی مدت کار کو کنٹرول کرنے والی آئینی دفعات سے متعلق ہے۔ ہندوستان کے پارلیمانی نظام میں، حکومتیں بعض اوقات سیاسی پیش رفت یا اکثریت کی حمایت کھو دینے کی وجہ سے اپنی پوری مدت مکمل کرنے سے پہلے ہی گر سکتی ہیں۔ ایسی صورتحال میں، نئی حکومت قائم کرنے کے لیے نئے انتخابات کرائے جاتے ہیں۔

اگر ملک بھر میں انتخابات کو ہم آہنگ کیا جاتا ہے، تو پالیسی سازوں کو یہ طے کرنا ہوگا کہ انتخابی چکر میں خلل ڈالے بغیر ایسی صورتحال کو کیسے سنبھالا جائے۔ کچھ ماہرین نے متبادل میکانزم جیسے کہ نگران حکومتیں یا محدود مدت کی انتظامیہ کو اگلے ہم آہنگ انتخابات تک تجویز کیا ہے۔ تاہم، ان تجاویز کے لیے وسیع قانونی جانچ اور سیاسی اتفاق رائے کی ضرورت ہے۔

جوائنٹ پارلیمانی کمیٹی کو ان خدشات کا تفصیل سے جائزہ لینے کا کام سونپا گیا ہے۔ کمیٹی 31 اراکین پر مشتمل ہے جو پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں سے لیے گئے ہیں۔ اکیس اراکین لوک سبھا کی نمائندگی کرتے ہیں، جبکہ دس اراکین راجیہ سبھا سے ہیں۔ کمیٹی کی متنوع ساخت اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ متعدد سیاسی جماعتوں کے نمائندے غور و خوض میں حصہ لیں گے۔

“ایک قوم، ایک الیکشن” کمیٹی میں اہم سیاسی شخصیات کی شمولیت

کمیٹی میں شامل لوک سبھا کے اراکین میں کانگریس کی رہنما پریانکا گاندھی واڈرا اور منیش تیواری شامل ہیں۔ نیشنلسٹ کانگریس پارٹی کی رہنما سپریہ سلے اور ترنمول کانگریس کے رہنما کلیان بنرجی بھی اس پینل کا حصہ ہیں۔ بھارتیہ جنتا پارٹی کی نمائندگی پی پی چودھری، بانسری سوراج اور انوراگ سنگھ ٹھاکر جیسے رہنما کر رہے ہیں۔

راجیہ سبھا کے اراکین بھی ان مباحث میں حصہ لیں گے۔ کمیٹی کا کردار اس تجویز کی عملیت کا مطالعہ کرنا اور اپنی سفارشات پارلیمنٹ کو پیش کرنا ہے۔ اپنے جائزہ کے عمل کے دوران، کمیٹی آئینی ماہرین، الیکشن کمیشن کے نمائندوں، قانونی اسکالرز اور سیاسی تجزیہ کاروں سے مشاورت کر سکتی ہے۔

8 جنوری کو ہونے والی میٹنگ میں اس تجویز پر تفصیلی غور و خوض کا آغاز متوقع ہے۔ زیر بحث آنے والے اہم مسائل میں سے ایک ملک بھر میں بیک وقت انتخابات کرانے کا لاجسٹک چیلنج ہے۔ ہندوستان کے انتخابی عمل میں پہلے ہی لاکھوں پولنگ اسٹیشنز اور حکام و سیکیورٹی اہلکاروں کا ایک وسیع انتظامی نیٹ ورک شامل ہے۔

ایک اور بڑا مسئلہ موجودہ انتخابی چکر سے ہم آہنگ چکر میں منتقلی سے متعلق ہے۔ چونکہ ریاستی اسمبلی انتخابات فی الحال مختلف اوقات میں منعقد ہوتے ہیں، اس لیے “ایک قوم، ایک الیکشن” کو نافذ کرنے کے لیے کچھ ریاستی حکومتوں کی مدت میں ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہوگی۔ بعض اسمبلیوں کو اپنی مدت میں توسیع کرنی پڑ سکتی ہے، جبکہ دیگر کو قومی انتخابی ٹائم لائن کے ساتھ ہم آہنگ ہونے کے لیے مقررہ وقت سے پہلے انتخابات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔

مشترکہ پارلیمانی کمیٹی کی سفارشات اس تجویز کے مستقبل کا تعین کرنے میں اہم کردار ادا کریں گی۔ اس کے نتائج پارلیمنٹ کو یہ فیصلہ کرنے میں مدد دیں گے کہ آیا “ایک قوم، ایک الیکشن” کا تصور ہندوستان کے آئینی اور جمہوری ڈھانچے کے اندر نافذ کیا جا سکتا ہے یا نہیں۔