ଦିଲ୍ଲୀରେ ରାଜସ୍ୱ ସଂଗ୍ରହ ଓ ଖର୍ଚ୍ଚ ପରିଚାଳନାରେ ବ୍ୟାପକ ଅନିୟମିତତା: CAG ରିପୋର୍ଟ
2020–2021 ପାଇଁ ଅଡିଟ୍ ରିପୋର୍ଟ ରାଜସ୍ୱ ସଂଗ୍ରହ, ଟିକସ ଅନୁପାଳନ ଏବଂ ଖର୍ଚ୍ଚ ପରିଚାଳନାକୁ ଯାଞ୍ଚ କରିଛି, ଯାହା ଦିଲ୍ଲୀର ବହୁ ବିଭାଗ ଏବଂ ସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ରର ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକରେ ଅନିୟମିତତାକୁ ଆଲୋକିତ କରିଛି।
31 ମାର୍ଚ୍ଚ 2021, ନୂଆଦିଲ୍ଲୀ।
ଭାରତର କମ୍ପଟ୍ରୋଲର ଆଣ୍ଡ ଅଡିଟର ଜେନେରାଲ୍ (CAG) ଦିଲ୍ଲୀ ଜାତୀୟ ରାଜଧାନୀ ଅଞ୍ଚଳ ସରକାରଙ୍କ ରାଜସ୍ୱ, ଅର୍ଥନୈତିକ, ସାମାଜିକ ଏବଂ ସାଧାରଣ କ୍ଷେତ୍ର ସହିତ ସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ରର ଉଦ୍ୟୋଗଗୁଡ଼ିକ ପାଇଁ 31 ମାର୍ଚ୍ଚ 2020 ଏବଂ 2021 ରେ ଶେଷ ହୋଇଥିବା ବର୍ଷଗୁଡ଼ିକର ଏକ ବିସ୍ତୃତ ଅଡିଟ୍ ରିପୋର୍ଟ ଉପସ୍ଥାପନ କରିଛନ୍ତି। ଏହି ରିପୋର୍ଟ ଆର୍ଥିକ କାର୍ଯ୍ୟକଳାପର ଏକ ବିଶ୍ଳେଷଣାତ୍ମକ ସମୀକ୍ଷା ପ୍ରଦାନ କରେ, ଯାହା ବିଭିନ୍ନ ବିଭାଗରେ ରାଜସ୍ୱ ପ୍ରବୃତ୍ତି, ଅନୁପାଳନ ସମସ୍ୟା, ଅଡିଟ୍ ପ୍ରତିକ୍ରିୟା ଏବଂ ଖର୍ଚ୍ଚ ଢାଞ୍ଚା ଉପରେ ଗୁରୁତ୍ୱାରୋପ କରିଛି। ଏହାର ଲକ୍ଷ୍ୟ ହେଉଛି ବ୍ୟବସ୍ଥିତ ତ୍ରୁଟିଗୁଡ଼ିକୁ ଚିହ୍ନଟ କରି ଏବଂ ସ୍ୱଚ୍ଛତା, ଉତ୍ତରଦାୟିତ୍ୱ ଏବଂ ଦକ୍ଷତାରେ ଉନ୍ନତି ପାଇଁ ପରାମର୍ଶ ଦେଇ ଆର୍ଥିକ ଶାସନକୁ ମଜବୁତ କରିବା।
*ରିପୋର୍ଟର ସଂରଚନା ଏବଂ ପରିସର*
ଏହି ରିପୋର୍ଟ ଦୁଇଟି ମୁଖ୍ୟ ଅଧ୍ୟାୟରେ ବିଭକ୍ତ। ଅଧ୍ୟାୟ I ରାଜସ୍ୱ କ୍ଷେତ୍ର ଉପରେ ଗୁରୁତ୍ୱାରୋପ କରେ ଏବଂ ରାଜସ୍ୱ ପ୍ରାପ୍ତି, ଅଡିଟ୍ ଯୋଜନା, ଅଡିଟ୍ ଫଳାଫଳ ଏବଂ ବିଭାଗୀୟ ପ୍ରତିକ୍ରିୟାର ଏକ ସମୀକ୍ଷା ଉପସ୍ଥାପନ କରେ। ଏହା ମଧ୍ୟ ଷ୍ଟାମ୍ପ୍ ଡ୍ୟୁଟି, ଟିକସ ଏବଂ ବିଭିନ୍ନ ବିଭାଗରେ ପ୍ରବର୍ତ୍ତନ ବ୍ୟବସ୍ଥା ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ ନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ ମାମଲାଗୁଡ଼ିକୁ ଯାଞ୍ଚ କରେ।
ଅଧ୍ୟାୟ II ଅର୍ଥନୈତିକ, ସାମାଜିକ ଏବଂ ସାଧାରଣ କ୍ଷେତ୍ର ସହିତ ସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ରର ଉଦ୍ୟୋଗଗୁଡ଼ିକୁ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କରେ। ଏହି ବିଭାଗ ଅଡିଟ୍ ପରିସର, ଅଡିଟ୍ ପର୍ଯ୍ୟବେକ୍ଷଣ ପ୍ରତି ବିଭାଗଗୁଡ଼ିକର ପ୍ରତିକ୍ରିୟା, ବକେୟା ଉତ୍ତର ଏବଂ ବାର୍ଷିକ ରିପୋର୍ଟ ଦାଖଲର ସ୍ଥିତି ଉପରେ ବିସ୍ତୃତ ସୂଚନା ପ୍ରଦାନ କରେ। ଏଥିରେ ମଧ୍ୟ ଚୟନିତ ଯୋଜନା ଏବଂ ବିଭାଗଗୁଡ଼ିକର କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ଏବଂ ଅନୁପାଳନ ଅଡିଟ୍ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ, ଯାହା କାର୍ଯ୍ୟକାରିତା ଏବଂ ଆର୍ଥିକ ପରିଚାଳନାରେ ଥିବା ସମସ୍ୟାଗୁଡ଼ିକୁ ଆଲୋକିତ କରେ।
ରାଜସ୍ୱ କ୍ଷେତ୍ର ବିଶ୍ଳେଷଣ
ଅଡିଟ୍ ରିପୋର୍ଟ ରାଜସ୍ୱ ସଂଗ୍ରହ ଏବଂ ଟିକସ ପ୍ରଶାସନରେ ଅନେକ ତ୍ରୁଟିକୁ ଆଲୋକିତ କରିଛି। ଏହା କେତେକ କ୍ଷେତ୍ରରେ ଷ୍ଟାମ୍ପ୍ ଡ୍ୟୁଟି ଏବଂ ପଞ୍ଜୀକରଣ ଶୁଳ୍କର କମ୍ ଆଦାୟକୁ ଲକ୍ଷ୍ୟ କରିଛି, ଯାହା ମୂଲ୍ୟାଙ୍କନ ଏବଂ ପ୍ରବର୍ତ୍ତନରେ ଥିବା ତ୍ରୁଟିକୁ ସୂଚାଇଥାଏ। ବାଣିଜ୍ୟ ଏବଂ ଟିକସ ବିଭାଗରେ ଅନେକ ଅନୁପାଳନ ସମସ୍ୟା ଦେଖିବାକୁ ମିଳିଛି, ଯେଉଁଥିରେ ଇନପୁଟ୍ ଟ୍ୟାକ୍ସ କ୍ରେଡିଟ୍ ର ଅନିୟମିତ ଦାବି ଏବଂ ଗୁଡ୍ସ ଆଣ୍ଡ ସର୍ଭିସେସ୍ ଟ୍ୟାକ୍ସ (GST) ବ୍ୟବସ୍ଥା ଅଧୀନରେ ରିଫଣ୍ଡ୍ ଦାବି ପ୍ରକ୍ରିୟାକରଣରେ ତ୍ରୁଟି ରହିଛି।
ରିପୋର୍ଟରେ ଏପରି ଘଟଣାଗୁଡ଼ିକୁ ମଧ୍ୟ ଚିହ୍ନଟ କରାଯାଇଛି ଯେଉଁଠାରେ ଅତିରିକ୍ତ ଟିକସ ଦାବି ଉପରେ ସୁଧ ଲାଗୁ କରାଯାଇ ନଥିଲା, ଯାହା ସମ୍ଭାବ୍ୟ ରାଜସ୍ୱ ହରାଇବାକୁ ନେଇଛି। ଅନେକ କ୍ଷେତ୍ରରେ, ଟିକସ, ସୁଧ ଏବଂ ଜରିମାନା ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ ଦାବିଗୁଡ଼ିକ ସମୟୋଚିତ ଭାବରେ ଆଦାୟ କରାଯାଇ ନଥିଲା, ଯାହା ଦୁର୍ବଳ ଅନୁସରଣ ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ପ୍ରତିଫଳିତ କରେ। ଏହା ବ୍ୟତୀତ, ଅବୈଧ ବୈଧାନିକ ଫର୍ମ ଆଧାରରେ ରିହାତି ଟିକସ ହାର ଅନୁମତି ଦିଆଯାଇଥିଲା, ଯାହା ରାଜସ୍ୱ କ୍ଷତିକୁ ଆହୁରି ବଢ଼ାଇଛି।
ଟ୍ରା ରେ
ଅଡିଟ୍ ରିପୋର୍ଟରେ ଅନିୟମିତତା: ରାଜସ୍ୱ ଆଦାୟ ଓ କାର୍ଯ୍ୟକାରିତାରେ ତ୍ରୁଟି
ପରିବହନ ବିଭାଗରେ, ଅଡିଟ୍ ବାରମ୍ବାର ଟ୍ରାଫିକ୍ ନିୟମ ଉଲ୍ଲଂଘନକାରୀଙ୍କ ଠାରୁ ଜରିମାନା ଆଦାୟରେ କମ୍ ସଂଗ୍ରହ ଲକ୍ଷ୍ୟ କରିଛି, ଯାହା ପ୍ରବର୍ତ୍ତନ ଏବଂ ନିରୀକ୍ଷଣ ବ୍ୟବସ୍ଥାରେ ଅଦକ୍ଷତାକୁ ସୂଚାଉଛି। ଏହି ସମସ୍ତ ତଥ୍ୟ ରାଜସ୍ୱ ଆଦାୟରେ ଉନ୍ନତି ଆଣିବା ପାଇଁ ଦୃଢ଼ ଅନୁପାଳନ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ଏବଂ ବିଭାଗଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରେ ଉତ୍ତମ ସମନ୍ୱୟର ଆବଶ୍ୟକତାକୁ ଦର୍ଶାଉଛି।
ଅଡିଟ୍ ପ୍ରତିକ୍ରିୟା ଏବଂ ପୁନରୁଦ୍ଧାର ସମସ୍ୟା
ରିପୋର୍ଟରେ ଗୁରୁତ୍ୱାରୋପ କରାଯାଇଛି ଯେ, ଉତ୍ତରଦାୟିତ୍ୱ ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବା ପାଇଁ ଅଡିଟ୍ ପର୍ଯ୍ୟବେକ୍ଷଣଗୁଡ଼ିକର ସମୟୋଚିତ ଏବଂ ପ୍ରଭାବଶାଳୀ ପ୍ରତିକ୍ରିୟା ଅତ୍ୟାବଶ୍ୟକ। ତେବେ, ଏଥିରେ ଉଲ୍ଲେଖ କରାଯାଇଛି ଯେ ଅନେକ ବିଭାଗରେ ଅଡିଟ୍ ଅନୁଚ୍ଛେଦଗୁଡ଼ିକର ଉତ୍ତର ବାକି ରହିଛି, ଯାହା ସୁଧାରମୂଳକ କାର୍ଯ୍ୟାନୁଷ୍ଠାନରେ ବିଳମ୍ବ ଘଟାଇଛି। ସମୟୋଚିତ ପ୍ରତିକ୍ରିୟାର ଏହି ଅଭାବ ସାମଗ୍ରିକ ଅଡିଟ୍ ଢାଞ୍ଚାକୁ ଦୁର୍ବଳ କରିଥାଏ ଏବଂ ଆର୍ଥିକ ତଦାରଖର ପ୍ରଭାବଶାଳୀତାକୁ ହ୍ରାସ କରିଥାଏ।
ଗ୍ରହଣ କରାଯାଇଥିବା ଅଡିଟ୍ ମାମଲାଗୁଡ଼ିକର ପୁନରୁଦ୍ଧାର ଅନ୍ୟ ଏକ ଚିନ୍ତାର ବିଷୟ। ଯଦିଓ ଅଡିଟ୍ ରିପୋର୍ଟ ଆଧାରରେ କିଛି ପୁନରୁଦ୍ଧାର କରାଯାଇଛି, ସାମଗ୍ରିକ ପ୍ରଗତି ସନ୍ତୋଷଜନକ ନଥିଲା। ରିପୋର୍ଟ ସୂଚାଇଛି ଯେ ବିଭାଗଗୁଡ଼ିକୁ ପୁନରୁଦ୍ଧାର ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ମଜବୁତ କରିବାକୁ ପଡିବ ଏବଂ ଚିହ୍ନଟ ହୋଇଥିବା ଅନିୟମିତତାଗୁଡ଼ିକୁ ତୁରନ୍ତ ସମାଧାନ କରିବାକୁ ପଡିବ। ଉତ୍ତରଦାୟିତ୍ୱ ବୃଦ୍ଧି କରିବା ଏବଂ ସମାନ ସମସ୍ୟାର ପୁନରାବୃତ୍ତିକୁ ରୋକିବା ପାଇଁ ଉନ୍ନତ ନିରୀକ୍ଷଣ ଏବଂ ଅନୁସରଣ ପ୍ରକ୍ରିୟା ଆବଶ୍ୟକ।
ଅର୍ଥନୈତିକ, ସାମାଜିକ ଏବଂ ସାଧାରଣ କ୍ଷେତ୍ର
ରିପୋର୍ଟର ଦ୍ୱିତୀୟ ଅଧ୍ୟାୟ ବିଭିନ୍ନ କ୍ଷେତ୍ରରେ ଆର୍ଥିକ ପରିଚାଳନା ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ କାର୍ଯ୍ୟକାରିତାର ଏକ ବିସ୍ତୃତ ପରୀକ୍ଷା ପ୍ରଦାନ କରେ। ଉଦ୍ଦିଷ୍ଟ ହିତାଧିକାରୀଙ୍କୁ ଲାଭ ପ୍ରଦାନ କରିବାରେ ସେମାନଙ୍କ ପ୍ରଭାବଶାଳୀତା ଆକଳନ କରିବା ପାଇଁ ପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ ଲାଭ ହସ୍ତାନ୍ତର (DBT) ଯୋଜନାଗୁଡ଼ିକର ଏକ କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ଅଡିଟ୍ କରାଯାଇଥିଲା। ଅନୁସନ୍ଧାନରୁ ଜଣାପଡିଛି ଯେ ଯଦିଓ ଏହି ଯୋଜନା କିଛି କ୍ଷେତ୍ରରେ ଦକ୍ଷତା ବୃଦ୍ଧି କରିଛି, ତଥାପି କାର୍ଯ୍ୟକାରିତା ଏବଂ ନିରୀକ୍ଷଣରେ ତ୍ରୁଟି ରହିଛି।
ରିପୋର୍ଟରେ ବିଭିନ୍ନ ବିଭାଗରେ ଅଦକ୍ଷ ଖର୍ଚ୍ଚର ଉଦାହରଣ ମଧ୍ୟ ଦର୍ଶାଯାଇଛି। ଗୃହ ବିଭାଗରେ ୪.୦୨ କୋଟି ଟଙ୍କା ଅବରୋଧ ହୋଇ ରହିଥିବା ବେଳେ ୭୦.୪୧ ଲକ୍ଷ ଟଙ୍କାର ଅନାବଶ୍ୟକ ଖର୍ଚ୍ଚ ହୋଇଛି। ସେହିଭଳି, ଜଳସେଚନ ଏବଂ ବନ୍ୟା ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ବିଭାଗ ୮୧.୫୬ ଲକ୍ଷ ଟଙ୍କାର ଅନୁତ୍ପାଦକ ଖର୍ଚ୍ଚ କରିଛି, ଯାହା ଯୋଜନା ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟକାରିତାରେ ତ୍ରୁଟିକୁ ସୂଚାଉଛି।
ସାମାଜିକ କଲ୍ୟାଣ ବିଭାଗ ଦ୍ୱାରା ଭିନ୍ନକ୍ଷମ ବ୍ୟକ୍ତିଙ୍କ ଅଧିକାର ଅଧିନିୟମ, ୨୦୧୬ ର କାର୍ଯ୍ୟକାରିତା ମଧ୍ୟ ସମୀକ୍ଷା କରାଯାଇଥିଲା, ଯାହା ସେବା ଯୋଗାଣ ଏବଂ ନୀତିଗତ ବ୍ୟବସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକର ଅନୁପାଳନରେ ତ୍ରୁଟି ଦର୍ଶାଇଥିଲା। ପର୍ଯ୍ୟଟନକୁ ପ୍ରୋତ୍ସାହିତ କରିବାରେ ଏବଂ ଆବଣ୍ଟିତ ସମ୍ବଳକୁ ଦକ୍ଷତାର ସହିତ ଉପଯୋଗ କରିବାରେ ସେମାନଙ୍କ ପ୍ରଭାବଶାଳୀତା ଆକଳନ କରିବା ପାଇଁ ପର୍ଯ୍ୟଟନ ବିଭାଗର କାର୍ଯ୍ୟକଳାପ ମଧ୍ୟ ଯାଞ୍ଚ କରାଯାଇଥିଲା।
ସରକାରୀ ଉଦ୍ୟୋଗ ଏବଂ ଶାସନ
ରିପୋର୍ଟରେ ସରକାରୀ ଉଦ୍ୟୋଗଗୁଡ଼ିକର କାର୍ଯ୍ୟକାରିତା ମଧ୍ୟ ସମୀକ୍ଷା କରାଯାଇଛି, ଯାହା ଆର୍ଥିକ କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ଏବଂ ଅନୁପାଳନ ଉପରେ ଗୁରୁତ୍ୱାରୋପ କରିଛି।
ଦିଲ୍ଲୀର ଆର୍ଥିକ ଓ ପ୍ରଶାସନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାରେ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ତ୍ରୁଟି: ଅଡିଟ୍ ରିପୋର୍ଟ
ନିୟାମକ ଆବଶ୍ୟକତା ପୂରଣ କରିବାରେ ବିଫଳତା ଦେଖାଯାଇଛି। ଏହା ବାର୍ଷିକ ରିପୋର୍ଟ ଦାଖଲ ଏବଂ ଉପସ୍ଥାପନାରେ ବିଳମ୍ବକୁ ଆଲୋକପାତ କରିଛି, ଯାହା ସ୍ୱଚ୍ଛତା ଏବଂ ବିଧାନସଭା ତଦାରଖକୁ ପ୍ରଭାବିତ କରୁଛି।
ଏହି ତଥ୍ୟ ସୂଚାଇ ଦେଉଛି ଯେ ସାର୍ବଜନୀନ କ୍ଷେତ୍ରର ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକର ସମୟୋଚିତ ରିପୋର୍ଟ ପ୍ରସ୍ତୁତି ଏବଂ ପ୍ରଭାବଶାଳୀ ତଦାରଖ ପାଇଁ ଅଧିକ ଶକ୍ତିଶାଳୀ ଶାସନ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଆବଶ୍ୟକ। ଏହି ସଂଗଠନଗୁଡ଼ିକର କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ବୃଦ୍ଧି ପାଇଁ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ଷମ ଦକ୍ଷତା ଏବଂ ଆର୍ଥିକ ନିୟମାବଳୀର ଅନୁପାଳନରେ ଉନ୍ନତି ଆଣିବା ଅତ୍ୟନ୍ତ ଜରୁରୀ।
ଉପସଂହାର
ଅଡିଟ୍ ରିପୋର୍ଟ ଦିଲ୍ଲୀର ଆର୍ଥିକ ଏବଂ ପ୍ରଶାସନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାର ଏକ ବ୍ୟାପକ ମୂଲ୍ୟାଙ୍କନ ପ୍ରଦାନ କରିଛି, ଯାହା ରାଜସ୍ୱ ସଂଗ୍ରହ, ଅନୁପାଳନ ଏବଂ ଖର୍ଚ୍ଚ ପରିଚାଳନାରେ ମୁଖ୍ୟ ଆହ୍ୱାନଗୁଡ଼ିକୁ ଚିହ୍ନଟ କରିଛି। କେତେକ ପ୍ରକ୍ରିୟା ପ୍ରଭାବଶାଳୀ ଭାବରେ କାର୍ଯ୍ୟ କରୁଥିବାବେଳେ, ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ତ୍ରୁଟି ରହିଛି ଯାହାକୁ ନୀତିଗତ ସଂସ୍କାର ଏବଂ ପ୍ରଶାସନିକ ଉନ୍ନତି ମାଧ୍ୟମରେ ସମାଧାନ କରିବା ଆବଶ୍ୟକ।
ଏହି ରିପୋର୍ଟ ଆଭ୍ୟନ୍ତରୀଣ ନିୟନ୍ତ୍ରଣକୁ ମଜବୁତ କରିବା, ଅଡିଟ୍ ପ୍ରତିକ୍ରିୟା ବ୍ୟବସ୍ଥାରେ ଉନ୍ନତି ଆଣିବା ଏବଂ ସାର୍ବଜନୀନ ପାଣ୍ଠିର ଦକ୍ଷ ଉପଯୋଗ ନିଶ୍ଚିତ କରିବାର ଗୁରୁତ୍ୱକୁ ରେଖାଙ୍କିତ କରିଛି। ଏହି ସମସ୍ୟାଗୁଡ଼ିକର ସମାଧାନ କରି ସରକାର ସ୍ୱଚ୍ଛତା, ଉତ୍ତରଦାୟିତ୍ୱ ଏବଂ ସାମଗ୍ରିକ ଶାସନକୁ ବୃଦ୍ଧି କରିପାରିବେ।
ଏହି ରିପୋର୍ଟ ନୀତି ନିର୍ଦ୍ଧାରକ ଏବଂ ପ୍ରଶାସକମାନଙ୍କ ପାଇଁ ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ସନ୍ଦର୍ଭ ଭାବରେ କାର୍ଯ୍ୟ କରେ, ଯାହା ଦିଲ୍ଲୀର ଜାତୀୟ ରାଜଧାନୀ ଅଞ୍ଚଳରେ ଆର୍ଥିକ ପରିଚାଳନା ଏବଂ ଜନସେବା ଯୋଗାଣରେ ଉନ୍ନତି ଆଣିବା ପାଇଁ ମୂଲ୍ୟବାନ ଅନ୍ତର୍ଦୃଷ୍ଟି ପ୍ରଦାନ କରେ।
