दिल्ली उत्पादन शुल्क लेखापरीक्षणात दारू पुरवठ्यात ₹2026.91 कोटींची अनियमितता उघड
दिल्लीच्या उत्पादन शुल्क प्रणालीच्या लेखापरीक्षणात दारू पुरवठा निरीक्षण आणि बारकोड ट्रॅकिंगमध्ये मोठ्या अनियमितता आढळल्या, ज्यामुळे ₹2026.91 कोटींचा आर्थिक परिणाम झाला.
23 मार्च 2026, नवी दिल्ली.
दिल्लीतील उत्पादन शुल्क प्रणालीच्या लेखापरीक्षणामुळे राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्रात दारू पुरवठ्याच्या नियमन आणि निरीक्षणात गंभीर अनियमितता समोर आल्या आहेत. 2017-18 ते 2020-21 या चार वर्षांच्या कालावधीचा अभ्यास करत, या लेखापरीक्षणात भारतीय बनावटीच्या विदेशी दारू आणि विदेशी दारूच्या पुरवठा साखळीच्या कार्यप्रणालीची तपासणी करण्यात आली, तसेच जप्तीशी संबंधित देशी दारू पुरवठ्याच्या पैलूंचाही समावेश होता. नोव्हेंबर 2021 मध्ये लागू करण्यात आलेले मोठे धोरणात्मक बदल आणि 1 सप्टेंबर 2022 पासून ते मागे घेतल्यामुळे, लेखापरीक्षणाची व्याप्ती या अतिरिक्त कालावधीसाठीही वाढवण्यात आली होती. या निष्कर्षांनी उत्पादन शुल्क विभागाने दारू वितरणाचे नियमन आणि ट्रॅकिंग कसे केले यात पद्धतशीर कमकुवतपणा दर्शविला, ज्यामुळे अंदाजे ₹2026.91 कोटींचे मोठे आर्थिक परिणाम झाले. हे लेखापरीक्षण दिल्ली उत्पादन शुल्क कायदा 2009, दिल्ली उत्पादन शुल्क नियम 2010, ESCIMS वापरकर्ता पुस्तिका आणि सरकार तसेच उत्पादन शुल्क विभागाने जारी केलेल्या विविध धोरणात्मक मार्गदर्शक तत्त्वांच्या तरतुदींवर आधारित होते.
पुरवठा साखळी निरीक्षण प्रणालीत मोठ्या त्रुटी
लेखापरीक्षणाचे एक प्रमुख लक्ष उत्पादन शुल्क पुरवठा साखळी माहिती व्यवस्थापन प्रणाली (ESCIMS) होती, जी बारकोड स्कॅनिंगद्वारे दारूची हालचाल आणि विक्रीचा मागोवा घेण्यासाठी होती. तथापि, लेखापरीक्षणात असे आढळले की ही प्रणाली विक्रीचे प्रभावीपणे निरीक्षण करण्यात अयशस्वी ठरली, एकूण व्यवहारांपैकी जवळपास 28 टक्के व्यवहार “स्टॉक-टेक-सोल्ड” नावाच्या पद्धतीद्वारे प्रणालीला वगळून झाले. यामुळे अंदाजे 136.53 कोटी बारकोड प्रणालीमध्ये योग्यरित्या ट्रॅक केले गेले नाहीत.
पुढील विश्लेषणानुसार, सुमारे 21 टक्के दारू विक्री पॉइंट-ऑफ-सेल टर्मिनल्सवर स्कॅन केली गेली नाही, ज्यामुळे रिअल-टाइम ट्रॅकिंगमध्ये त्रुटी दिसून आल्या. 2017 ते 2021 या कालावधीत, 14 टक्के ते 48 टक्के विक्री स्कॅन न केलेली राहिली, ज्यामुळे पारदर्शकता आणि जबाबदारीबद्दल चिंता वाढली. याव्यतिरिक्त, लेखापरीक्षणात असेही आढळले की जवळपास 25.70 कोटी बारकोडचा हिशोब लागला नाही, ज्यामुळे रेकॉर्ड-कीपिंग आणि निरीक्षण यंत्रणेतील गंभीर कमतरता दिसून येतात.
या त्रुटींमुळे योग्य ट्रॅकिंगशिवाय दारूची दिशाभूल होण्याची शक्यता निर्माण झाली, ज्यामुळे उत्पादन शुल्क महसुलाचे नुकसान होऊ शकते. लेखापरीक्षणात असेही नमूद करण्यात आले की, गहाळ बारकोड डेटासाठी विभागाने पुरेसे स्पष्टीकरण दिले नाही, ज्यामुळे त्यांची जबाबदारीची स्थिती आणखी कमकुवत झाली.
आर्थिक अनियमितता
उत्पादन शुल्क प्रणालीत अनियमितता, सुधारणांची गरज: लेखापरीक्षण अहवाल
लेखापरीक्षणात ESCIMS च्या अंमलबजावणीतील आर्थिक अनियमितता समोर आल्या, ज्यात करारातील अटींचे पालन न केल्यामुळेही अंमलबजावणी करणाऱ्या संस्थेला ₹24.23 कोटींचे पेमेंट करण्यात आले होते. उत्पादन शुल्क गुप्तचर शाखा (Excise Intelligence Branch) प्रणालीसारखे महत्त्वाचे मॉड्यूल्स प्रभावीपणे कार्यरत नव्हते आणि विश्लेषणासाठी फारसा किंवा कोणताही उपयुक्त डेटा उपलब्ध नव्हता, असेही निदर्शनास आले.
प्रणालीच्या अंमलबजावणीला जवळपास एक दशक पूर्ण होऊनही, तिच्यासाठी योग्य ‘एक्झिट मॅनेजमेंट प्लॅन’ (exit management plan) नसणे हा आणखी एक गंभीर मुद्दा होता. यामुळे विभागातील दीर्घकालीन नियोजन आणि मालमत्ता निर्मितीबाबत चिंता निर्माण झाली. समर्पित माहिती तंत्रज्ञान (IT) कर्मचाऱ्यांची कमतरता आणि कमकुवत देखरेख यंत्रणा यामुळे प्रणालीची कार्यक्षमता कमी झाली, असेही लेखापरीक्षणात नमूद करण्यात आले.
प्रणाली मजबूत करण्यासाठी शिफारसी
उत्पादन शुल्क देखरेख प्रणाली सुधारण्यासाठी लेखापरीक्षणाने अनेक शिफारसी केल्या. यामध्ये दारूची विक्री आणि वितरणात पारदर्शकता सुनिश्चित करण्यासाठी रिअल-टाइम बारकोड ट्रॅकिंग (real-time barcode tracking) लागू करणे समाविष्ट होते. देखरेख क्षमता वाढवण्यासाठी आणि अनियमितता अधिक प्रभावीपणे शोधण्यासाठी डेटा ॲनालिटिक्स (data analytics) आणि कृत्रिम बुद्धिमत्ता (artificial intelligence) साधनांचा वापर करण्याची सूचनाही करण्यात आली.
लेखापरीक्षणाने उत्पादन शुल्क गुप्तचर शाखा (Excise Intelligence Branch) मॉड्यूल मजबूत करण्याची आणि सेवा-स्तर करारांचे (service-level agreements) कठोरपणे पालन सुनिश्चित करण्याची शिफारस केली. ESCIMS सारख्या प्रणालींसाठी सर्वसमावेशक ‘एक्झिट मॅनेजमेंट प्लॅन’ची (exit management plan) गरज असल्याचेही या अहवालात अधोरेखित करण्यात आले आणि कामकाजावर देखरेख ठेवण्यासाठी पुरेशा तांत्रिक कौशल्यासह एक मजबूत देखरेख पथक तयार करण्याचे आवाहन केले.
विभागाचा प्रतिसाद आणि सुधारात्मक उपाय
लेखापरीक्षण निष्कर्षांना प्रतिसाद देताना, उत्पादन शुल्क विभागाने सांगितले की कनेक्टिव्हिटी समस्या आणि वीज खंडित होणे यांसारख्या तांत्रिक अडचणींमुळे 100 टक्के बारकोड स्कॅनिंग (barcode scanning) साध्य करणे आव्हानात्मक होते. विभागाने असेही म्हटले की, महसुलाचे कोणतेही वास्तविक नुकसान झाले नाही, कारण पुरवठा साखळीच्या सुरुवातीच्या टप्प्यातच कर गोळा केले जात होते.
विभागाने कळवले की विसंगतींच्या बाबतीत दंड आकारण्यात आले होते आणि सेवा-स्तर करारांवर (service-level agreements) नियमितपणे देखरेख ठेवली जात होती. सध्याच्या प्रणालीची जागा घेण्यासाठी आणि कार्यक्षमता सुधारण्यासाठी एक नवीन ई-उत्पादन शुल्क पोर्टल (e-excise portal) सुरू करण्यात आल्याची माहितीही देण्यात आली. याव्यतिरिक्त, विभागाने स्पष्ट केले की उत्पादन शुल्क गुप्तचर शाखेशी (Excise Intelligence Branch) संबंधित डेटा स्वतंत्रपणे ठेवला जातो.
या प्रतिसादांनंतरही, लेखापरीक्षण निष्कर्षांवरून देखरेख प्रणाली, डेटा व्यवस्थापन आणि धोरणांमध्ये महत्त्वपूर्ण सुधारणांची गरज अधोरेखित होते.
दिल्ली उत्पादन शुल्क: पारदर्शकता आणि जबाबदारीसाठी नवी अंमलबजावणी
दिल्लीतील उत्पादन शुल्क विभागाच्या कामकाजात पारदर्शकता आणि जबाबदारी सुनिश्चित करण्याकरिता अंमलबजावणी.
