तेलंगणात २२ मार्चपासून रयतू भरोसा योजना सुरू, काँग्रेसचा ग्रामीण विश्वास जिंकण्याचा प्रयत्न

तेलंगणात ‘रयतू भरोसा’ योजना सुरू, काँग्रेसच्या विश्वासार्हतेची कसोटी.

तेलंगणा सरकारने २२ मार्चपासून ‘रयतू भरोसा’ योजनेअंतर्गत निधी वाटप सुरू करण्याचा निर्णय केवळ एक कल्याणकारी घोषणा नसून, शेतकऱ्यांमध्ये विश्वास पुन्हा निर्माण करण्यासाठी आणि काँग्रेस पक्षाची ग्रामीण विश्वासार्हता पुनरुज्जीवित करण्याच्या उद्देशाने टाकलेले एक राजकीयदृष्ट्या महत्त्वाचे पाऊल आहे. मुख्यमंत्री ए. रेवंत रेड्डी सिद्धीपेट जिल्ह्यात पहिल्या हप्त्याचे वाटप सुरू करणार असल्याने, या निर्णयाला प्रशासकीय आणि प्रतीकात्मक दोन्ही महत्त्व आहे. शेतकऱ्यांसाठी दिलेली आश्वासने केवळ निवडणुकीतील घोषणा नव्हत्या हे सिद्ध करण्यासाठी सरकारवर दबाव असताना हा निर्णय घेण्यात आला आहे. ग्रामीण भागातील समस्या, अंमलबजावणीतील विलंब आणि अपूर्ण कव्हरेजवरील टीकेमुळे जनमत तयार झाले असताना, ‘रयतू भरोसा’ योजना काँग्रेस आपला शेतकरी-समर्थक दृष्टिकोन प्रत्यक्षात आणू शकते की नाही याची एक महत्त्वाची कसोटी बनली आहे.

रयतू भरोसा योजनेचा शुभारंभ तेलंगणाच्या कल्याणकारी राजकारणात एक महत्त्वाचा टप्पा आहे, कारण कृषी क्षेत्र राज्याच्या अर्थव्यवस्थेसाठी आणि निवडणुकीच्या दृष्टिकोनातून दोन्हीसाठी मध्यवर्ती आहे. काँग्रेस सरकारने २०२५-२६ आर्थिक वर्षासाठी या योजनेसाठी १८,००० कोटी रुपये वाटप केले आहेत, ज्यात प्रत्येक पीक हंगामासाठी ९,००० कोटी रुपये नियोजित आहेत. यामुळे पक्षाच्या व्यापक कल्याणकारी चौकटीतील ही सर्वात मोठ्या वचनबद्धतांपैकी एक ठरते आणि शेतकरी समुदायाला सरकार कृषी सहाय्याबाबत गंभीर आहे याची खात्री देण्यासाठी एक प्रमुख उपाय आहे. २२ मार्चपासून सुरू होणारा पहिला हप्ता टप्प्याटप्प्याने जारी केला जाईल, ज्यामध्ये सुरुवातीचे पेमेंट लहान जमीनधारकांवर केंद्रित असेल.

या टप्प्याटप्प्याने अंमलबजावणीला महत्त्व आहे कारण काँग्रेसने तेलंगणामध्ये मागील भारत राष्ट्र समिती सरकारवर टीका करून आणि स्वतःला जनतेच्या गरजांना अधिक प्रतिसाद देणारे म्हणून सादर करून सत्ता मिळवली होती. तरीही, एकदा सत्तेत आल्यावर, त्यांना प्रचारातील आश्वासनांचे आर्थिकदृष्ट्या शाश्वत प्रशासनात रूपांतर करण्याच्या नेहमीच्या आव्हानाचा सामना करावा लागला. योजनेच्या अंमलबजावणीतील विलंब, तसेच काही आश्वासनांमध्ये कपात केल्यामुळे विरोधी पक्षांना सरकारने आपल्या वचनबद्धतेतून माघार घेतल्याचा आरोप करण्याची संधी मिळाली. या संदर्भात, रयतू भरोसा योजनेचे वाटप केवळ बँक खात्यांमध्ये पैसे पोहोचण्यापुरते नाही. हे राजकीय विश्वासार्हता, प्रशासकीय कार्यक्षमता आणि सत्ताधारी पक्षाची ग्रामीण तेलंगणामध्ये अजूनही विश्वास टिकवून ठेवण्याची क्षमता दर्शवते.

सिद्धीपेटमधून ही योजना सुरू करण्याचा निर्णय विशेषतः महत्त्वाचा आहे. सिद्धीपेट हा केवळ कोणताही जिल्हा नाही; तो दीर्घकाळापासून राजकीय ताकदीशी संबंधित आहे.
तेलंगणात काँग्रेसची ‘रयतू भरोसा’ योजना: राजकीय संदेश आणि आर्थिक मर्यादा

काँग्रेस सरकारने लाँच इव्हेंटसाठी हे ठिकाण निवडले, ज्यामुळे ते विरोधी BRS ला केवळ धोरणात्मकच नव्हे तर प्रतीकात्मक पातळीवरही आव्हान देण्यास तयार असल्याचे दर्शवते. अशा जिल्ह्यात कल्याणकारी योजनांची अंमलबजावणी केवळ प्रशासकीय कृती राहत नाही, तर काँग्रेसला ग्रामीण भागातील जनमत पुन्हा मिळवायचे आहे आणि पूर्वीच्या शेती-आधारित योजनांभोवती तयार झालेल्या पारंपरिक राजकारणाला आव्हान द्यायचे आहे, असा संदेश त्यातून जातो.

त्याच वेळी, टप्प्याटप्प्याने निधी वाटपाचे मॉडेल सरकारसमोर असलेल्या मर्यादा उघड करते. एकूण ९,००० कोटी रुपयांची पहिली हंगामातील रक्कम एकाच वेळी न देता तीन टप्प्यांत दिली जाणार आहे. पहिला हप्ता एक एकरपर्यंत जमीन असलेल्या शेतकऱ्यांसाठी असून, उर्वरित रक्कम काही कालावधीनंतर आणि एप्रिल अखेरपर्यंत वितरित होण्याची अपेक्षा आहे. सरकार याला सुव्यवस्थित आणि लक्ष्यित दृष्टिकोन म्हणून सादर करत असले तरी, हे टप्प्याटप्प्याने वाटप आर्थिक सावधगिरी देखील दर्शवते. विशेषतः कल्याणकारी योजनांची व्याप्ती वाढत असताना आणि लोकांच्या अपेक्षा उच्च असताना, राज्य सरकार राजकीय गरज आणि आर्थिक दबाव यांच्यात संतुलन साधण्याचा प्रयत्न करत असल्याचे यातून सूचित होते.

योजनेची रचनाच वचन आणि व्यवहार्यता यांच्यातील तडजोड दर्शवते. काँग्रेसने यापूर्वी अधिक महत्त्वाकांक्षी मॉडेल प्रस्तावित केले होते, ज्यात उच्च गुंतवणूक समर्थन, व्यापक शेतकरी समावेश आणि भाडेकरू शेतकरी व भूमिहीन शेतमजुरांना लाभ देण्याचा समावेश होता. परंतु सत्तेत आल्यानंतर त्यांनी अधिक मर्यादित आवृत्ती स्वीकारली. ‘रयतू भरोसा’ आता पूर्वीच्या ‘रयतू बंधू’ चौकटीची एक सुधारित आवृत्ती म्हणून कार्य करते, ज्यात प्रति एकर १२,००० रुपये वार्षिक मदत दिली जाते, जी पूर्वी वचन दिलेल्या उच्च पातळीपेक्षा कमी आहे. आर्थिक दृष्ट्या हा बदल योग्य वाटू शकतो, परंतु राजकीय दृष्ट्या तो टीकेला आमंत्रण देतो, कारण मतदार अनेकदा सरकारांना सुधारित स्पष्टीकरणांवरून नव्हे, तर मूळ आश्वासनांवरून न्याय देतात.

यामागील सखोल मुद्दा असा आहे की, तेलंगणातील शेती-आधारित राजकारण केवळ थेट हस्तांतरणाच्या घोषणांवर अवलंबून राहू शकत नाही. ग्रामीण मतदार वाढत्या प्रमाणात वेळेवर मदत आणि कव्हरेजमध्ये निष्पक्षतेची अपेक्षा करतात. सरकारने नापीक जमीन वगळण्यासाठी केलेली जमीन पडताळणी मोहीम प्रशासकीय दृष्ट्या योग्य असली तरी, पूर्वी मदत मिळालेल्या क्षेत्राला वगळल्याबद्दल चिंता निर्माण झाली आहे. असे निर्णय लाभार्थ्यांमध्ये चिंता निर्माण करतात, विशेषतः जेव्हा शेतकरी कुटुंबे वाढत्या निविष्ठा खर्च, हवामानातील अनिश्चितता आणि कर्जाशी संबंधित समस्यांशी आधीच झुंजत आहेत.
**तेलंगणात ‘रयतू भरोसा’ योजना: काँग्रेससाठी ग्रामीण विश्वासार्हतेची कसोटी**

तणाव निर्माण होतो. अशा परिस्थितीत, मोठ्या बजेटची कल्याणकारी योजना देखील असंतोष निर्माण करू शकते, जर तिची अंमलबजावणी असमान किंवा अपूर्ण वाटली.

सर्वात मोठ्या न सुटलेल्या समस्यांपैकी एक म्हणजे भाडेकरू शेतकऱ्यांचा मर्यादित समावेश. तेलंगणाच्या कृषी सहाय्य मॉडेलमधील ही एक संरचनात्मक कमकुवतता आहे. लागवडीखालील जमिनीचा मोठा हिस्सा भाडेकरू शेतकऱ्यांकडून कसला जातो, ज्यांच्याकडे औपचारिक मालकी हक्काची कागदपत्रे नाहीत. याचा अर्थ ते अनेकदा थेट लाभ प्रणालीतून बाहेर राहतात. ही उणीव आर्थिकदृष्ट्या सर्वात असुरक्षित शेतकऱ्यांना प्रभावित करते, ज्यांना बियाणे, खते आणि हंगामी कामांसाठी राज्य मदतीची सर्वाधिक गरज आहे. हा प्रश्न पूर्णपणे न सोडवल्यास, सरकारवर अशी टीका होण्याची शक्यता आहे की कल्याणकारी योजना प्रत्यक्ष लागवडीऐवजी जमिनीच्या मालकी हक्कांना प्राधान्य देत आहेत.

काँग्रेस सरकारला एका व्यापक राजकीय आव्हानाचाही सामना करावा लागत आहे. पायाभूत सुविधा, विकासाचे संदेश आणि शहरी-केंद्रित उपक्रमांवर लक्ष केंद्रित केल्यानंतर, आता त्यांना ग्रामीण समुदायांना पटवून देण्याची गरज आहे की ते त्यांच्या प्रशासकीय प्राधान्यांमध्ये मध्यवर्ती आहेत. ‘रयतू भरोसा’ योजनेची अंमलबजावणी ही संधी देते, परंतु यामुळे धोकेही वाढतात. जर निधी शेतकऱ्यांपर्यंत कार्यक्षमतेने आणि शेतीच्या कामांसाठी वेळेवर पोहोचला, तर सरकार ही योजना प्रतिसाद देणाऱ्या प्रशासनाचा पुरावा म्हणून सादर करण्यात यशस्वी होऊ शकते. परंतु जर विलंब सुरू राहिला, किंवा जर वगळणे आणि अपूर्ण आश्वासने सार्वजनिक चर्चेवर हावी झाली, तर ही योजना धोरणात्मक यशाऐवजी राजकीय अतिरेकाची आठवण करून देणारी ठरू शकते.

या क्षणाला विशेषतः महत्त्वाचे बनवणारी गोष्ट म्हणजे वेळ. निवडणुकीचा दबाव नेहमीच जवळ असताना आणि विरोधी पक्ष प्रत्येक कल्याणकारी योजनेतील विलंबाला विश्वासघात म्हणून मांडण्यास तयार असताना, काँग्रेसला प्रतीकात्मक स्थानापेक्षा दृश्यमान परिणामांची अधिक गरज आहे. तेलंगणामधील शेतीला मिळणारे समर्थन हे दीर्घकाळापासून आर्थिक तसेच भावनिक महत्त्व घेऊन आहे. ते केवळ लागवडीच्या निर्णयांनाच नव्हे, तर सरकारला ग्रामीण जीवनातील वास्तविकता समजते की नाही याबद्दलच्या धारणांनाही आकार देते. म्हणूनच २२ मार्चची अंमलबजावणी महत्त्वाची आहे. हा असा क्षण आहे जो कथांना, किमान तात्पुरत्या स्वरूपात, बदलू शकतो, कारण तो प्रशासनाला दैनंदिन गरजांशी थेट जोडतो.

त्यामुळे ‘रयतू भरोसा’ ही केवळ नामांकित सहाय्य योजना किंवा नियमित अर्थसंकल्पीय प्रक्रिया नाही. हे एक राजकीय आणि सामाजिक साधन आहे, ज्याद्वारे काँग्रेस ग्रामीण भागात आपली वैधता सुरक्षित करण्याचा प्रयत्न करत आहे. तेलंगणामधील कल्याणकारी योजनांची विश्वासार्हता वारशाने मिळत नाही; ती वितरणाद्वारे सतत नूतनीकरण करावी लागते, हे सरकारला समजले असल्याचे दिसते.
लहान जमीनधारकांना प्राधान्य: ग्रामीण मतदारांपर्यंत पोहोचण्याचा प्रयत्न, यश सातत्यावर अवलंबून

पहिल्या टप्प्यात लहान जमीनधारकांना प्राधान्य देऊन, ग्रामीण मतदारांच्या सर्वात मोठ्या आणि संवेदनशील घटकांपर्यंत पोहोचण्याचा स्पष्ट प्रयत्न आहे. परंतु या धोरणात्मक निवडीला दीर्घकाळ महत्त्व तेव्हाच प्राप्त होईल, जर राज्याने केवळ उद्घाटन कार्यक्रमापुरते मर्यादित न राहता सातत्य, निष्पक्षता आणि प्रतिसाद दर्शवला.