দিল্লির আবগারি নিরীক্ষায় মদ সরবরাহ নজরদারিতে ২০২৬.৯১ কোটি টাকার অনিয়ম
২৩ মার্চ ২০২৬, নতুন দিল্লি।
দিল্লিতে আবগারি ব্যবস্থার উপর পরিচালিত নিরীক্ষায় জাতীয় রাজধানী অঞ্চলে মদ সরবরাহ নিয়ন্ত্রণ ও পর্যবেক্ষণে গুরুতর অনিয়ম উঠে এসেছে। ২০১৭-১৮ থেকে ২০২০-২১ পর্যন্ত চার বছরের সময়কাল জুড়ে এই নিরীক্ষা পরিচালিত হয়, যেখানে ইন্ডিয়ান মেড ফরেন লিকার (IMFL) এবং ফরেন লিকারের সরবরাহ শৃঙ্খল, সেইসাথে দেশি মদের সরবরাহ সংক্রান্ত বাজেয়াপ্ত কার্যকলাপের দিকগুলি পরীক্ষা করা হয়। ২০২১ সালের নভেম্বরে প্রবর্তিত এবং ২০২২ সালের ১ সেপ্টেম্বর থেকে প্রত্যাহার করা প্রধান নীতিগত পরিবর্তনের কারণে, নিরীক্ষার পরিধি এই অতিরিক্ত সময়কালকেও অন্তর্ভুক্ত করার জন্য বাড়ানো হয়েছিল। নিরীক্ষার ফলাফলে আবগারি বিভাগ কীভাবে মদ বিতরণ নিয়ন্ত্রণ ও ট্র্যাক করে, তাতে পদ্ধতিগত দুর্বলতা প্রকাশ পেয়েছে, যার ফলে আনুমানিক ২০২৬.৯১ কোটি টাকার উল্লেখযোগ্য আর্থিক প্রভাব পড়েছে। দিল্লি আবগারি আইন ২০০৯, দিল্লি আবগারি বিধিমালা ২০১০, ESCIMS ব্যবহারকারী ম্যানুয়াল এবং সরকার ও আবগারি বিভাগ কর্তৃক জারি করা বিভিন্ন নীতি নির্দেশিকাগুলির বিধানের ভিত্তিতে এই নিরীক্ষা পরিচালিত হয়েছিল।
সরবরাহ শৃঙ্খল পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থায় বড় ধরনের ত্রুটি
নিরীক্ষার একটি প্রধান কেন্দ্রবিন্দু ছিল আবগারি সরবরাহ শৃঙ্খল তথ্য ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা, যা ESCIMS নামে পরিচিত। এর উদ্দেশ্য ছিল বারকোড স্ক্যানিংয়ের মাধ্যমে মদের চলাচল ও বিক্রি ট্র্যাক করা। তবে, নিরীক্ষায় দেখা গেছে যে এই ব্যবস্থা বিক্রি কার্যকরভাবে পর্যবেক্ষণ করতে ব্যর্থ হয়েছে, যেখানে মোট লেনদেনের প্রায় ২৮ শতাংশ “স্টক-টেক-সোল্ড” নামক একটি পদ্ধতির মাধ্যমে সিস্টেমকে এড়িয়ে গেছে। এর ফলে আনুমানিক ১৩৬.৫৩ কোটি বারকোড সিস্টেমে সঠিকভাবে ট্র্যাক করা হয়নি।
আরও বিশ্লেষণে দেখা গেছে যে প্রায় ২১ শতাংশ মদের বিক্রি পয়েন্ট-অফ-সেল টার্মিনালে স্ক্যান করা হয়নি, যা রিয়েল-টাইম ট্র্যাকিংয়ে ফাঁক নির্দেশ করে। ২০১৭ থেকে ২০২১ সালের মধ্যে, ১৪ শতাংশ থেকে ৪৮ শতাংশ বিক্রি স্ক্যানবিহীন ছিল, যা স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিয়ে উদ্বেগ বাড়িয়েছে। উপরন্তু, নিরীক্ষায় দেখা গেছে যে প্রায় ২৫.৭০ কোটি বারকোডের হিসাব পাওয়া যায়নি, যা রেকর্ড-রক্ষণাবেক্ষণ এবং পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থায় গুরুতর ত্রুটি নির্দেশ করে।
এই ত্রুটিগুলি সঠিক ট্র্যাকিং ছাড়াই মদের পথ পরিবর্তন করার সম্ভাবনা তৈরি করেছে, যার ফলে আবগারি রাজস্বের ক্ষতি হতে পারে। নিরীক্ষায় আরও উল্লেখ করা হয়েছে যে বিভাগ অনুপস্থিত বারকোড ডেটার জন্য পর্যাপ্ত ব্যাখ্যা দিতে ব্যর্থ হয়েছে, যা জবাবদিহিতার ক্ষেত্রে তাদের অবস্থানকে আরও দুর্বল করেছে।
আর্থিক অনিয়ম
আবগারি নিরীক্ষায় ₹24.23 কোটি অনিয়ম ও সিস্টেমের দুর্বলতা উন্মোচিত
নিরীক্ষায় ESCIMS বাস্তবায়নে আর্থিক অনিয়ম তুলে ধরা হয়েছে, যার মধ্যে চুক্তিভিত্তিক বাধ্যবাধকতা পূরণ না হওয়া সত্ত্বেও বাস্তবায়নকারী সংস্থাকে ₹24.23 কোটি টাকা পরিশোধের বিষয়টি রয়েছে। এছাড়াও দেখা গেছে যে আবগারি গোয়েন্দা শাখা ব্যবস্থার মতো মূল মডিউলগুলি কার্যকরভাবে কাজ করছে না, এবং বিশ্লেষণের জন্য খুব কম বা কোনো ব্যবহারযোগ্য ডেটা উপলব্ধ নেই।
আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় ছিল, প্রায় এক দশক ধরে সিস্টেমটি বাস্তবায়িত হওয়ার পরেও এর জন্য একটি সঠিক এক্সিট ম্যানেজমেন্ট প্ল্যানের অনুপস্থিতি। এটি বিভাগের মধ্যে দীর্ঘমেয়াদী পরিকল্পনা এবং সম্পদ তৈরি নিয়ে উদ্বেগ বাড়িয়েছে। নিরীক্ষায় আরও উল্লেখ করা হয়েছে যে একটি নিবেদিত তথ্য প্রযুক্তি ক্যাডারের অভাব এবং দুর্বল পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা সিস্টেমের অদক্ষতায় অবদান রেখেছে।
সিস্টেম শক্তিশালীকরণের জন্য সুপারিশ
আবগারি পর্যবেক্ষণ কাঠামো উন্নত করার জন্য নিরীক্ষায় বেশ কয়েকটি সুপারিশ করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে মদের বিক্রয় ও বিতরণে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে রিয়েল-টাইম বারকোড ট্র্যাকিং বাস্তবায়ন। এটি পর্যবেক্ষণ ক্ষমতা বাড়াতে এবং অনিয়ম আরও কার্যকরভাবে সনাক্ত করতে ডেটা অ্যানালিটিক্স এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা সরঞ্জাম ব্যবহারেরও পরামর্শ দিয়েছে।
নিরীক্ষায় আবগারি গোয়েন্দা শাখা মডিউলকে শক্তিশালী করার এবং পরিষেবা-স্তরের চুক্তিগুলির কঠোর সম্মতি নিশ্চিত করার সুপারিশ করা হয়েছে। এটি ESCIMS-এর মতো সিস্টেমগুলির জন্য একটি ব্যাপক এক্সিট ম্যানেজমেন্ট প্ল্যানের প্রয়োজনীয়তার উপরও জোর দিয়েছে এবং কার্যক্রম তদারকির জন্য পর্যাপ্ত প্রযুক্তিগত দক্ষতা সম্পন্ন একটি শক্তিশালী পর্যবেক্ষণ দল গঠনের আহ্বান জানিয়েছে।
বিভাগের প্রতিক্রিয়া এবং সংশোধনমূলক ব্যবস্থা
নিরীক্ষার ফলাফলের প্রতিক্রিয়ায়, আবগারি বিভাগ জানিয়েছে যে সংযোগ সমস্যা এবং বিদ্যুৎ বিভ্রাটের মতো প্রযুক্তিগত সমস্যার কারণে ১০০ শতাংশ বারকোড স্ক্যানিং অর্জন করা চ্যালেঞ্জিং ছিল। বিভাগ আরও দাবি করেছে যে কোনো প্রকৃত রাজস্ব ক্ষতি হয়নি, কারণ সরবরাহ শৃঙ্খলের প্রাথমিক পর্যায়ে কর সংগ্রহ করা হয়েছিল।
বিভাগ জানিয়েছে যে অসঙ্গতির ক্ষেত্রে জরিমানা আরোপ করা হয়েছে এবং পরিষেবা-স্তরের চুক্তিগুলির পর্যবেক্ষণ নিয়মিতভাবে করা হচ্ছে। এটি আরও জানিয়েছে যে বিদ্যমান সিস্টেম প্রতিস্থাপন এবং দক্ষতা উন্নত করার জন্য একটি নতুন ই-আবগারি পোর্টাল চালু করা হয়েছে। এছাড়াও, বিভাগ স্পষ্ট করেছে যে আবগারি গোয়েন্দা শাখা সম্পর্কিত ডেটা আলাদাভাবে রক্ষণাবেক্ষণ করা হয়।
এই প্রতিক্রিয়া সত্ত্বেও, নিরীক্ষার ফলাফলগুলি পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা, ডেটা ব্যবস্থাপনা এবং নীতিতে উল্লেখযোগ্য উন্নতির প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরে।
দিল্লির আবগারিতে স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে নতুন পদক্ষেপ
দিল্লির আবগারি কার্যক্রমে স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে নতুন পদক্ষেপ বাস্তবায়ন করা হচ্ছে।
