দিল্লির আর্থিক নিরীক্ষা প্রতিবেদন: ক্রমবর্ধমান ঘাটতি ও বাজেট ব্যবধানের ইঙ্গিত

দিল্লির আর্থিক ব্যবস্থাপনায় ত্রুটি: সিএজি রিপোর্টে রাজস্ব ঘাটতি বৃদ্ধি ও দুর্বল বাজেট ব্যবহার

২০২০-২১ সালের জন্য দিল্লির আর্থিক পরিস্থিতি নিয়ে সিএজি অডিট রিপোর্টে ক্রমবর্ধমান রাজস্ব ঘাটতি, দুর্বল বাজেট ব্যবহার এবং ব্যয় ও আর্থিক ব্যবস্থাপনায় অদক্ষতা তুলে ধরা হয়েছে।

নতুন দিল্লি, ৩১ মার্চ ২০২১
ভারতের কম্পট্রোলার অ্যান্ড অডিটর জেনারেল (সিএজি) ৩১ মার্চ ২০২১-এ শেষ হওয়া আর্থিক বছরের জন্য দিল্লির জাতীয় রাজধানী অঞ্চলের সরকারের রাজ্য অর্থ সংক্রান্ত ২০২২ সালের রিপোর্ট নং ১ পেশ করেছেন। জিএনসিটিডি আইন, ১৯৯১-এর ৪৮ ধারা অনুযায়ী প্রস্তুতকৃত এই রিপোর্টটি সরকারের আর্থিক অবস্থান, বাজেট প্রক্রিয়া, অ্যাকাউন্টিং সিস্টেম এবং সরকারি খাতের উদ্যোগগুলির কর্মক্ষমতার একটি বিস্তারিত বিশ্লেষণ প্রদান করে। এটি নিরীক্ষিত হিসাব, বাজেট নথি এবং অন্যান্য আর্থিক তথ্যের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে।

রিপোর্টের পরিধি ও কাঠামো

রিপোর্টটি পাঁচটি অধ্যায়ে বিভক্ত। প্রথম অধ্যায়ে দিল্লির আর্থিক প্রোফাইল, যার মধ্যে মোট রাজ্য অভ্যন্তরীণ উৎপাদন (GSDP), বাজেট প্রক্রিয়া এবং সামগ্রিক আর্থিক অবস্থান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, তার একটি সংক্ষিপ্ত বিবরণ দেওয়া হয়েছে। দ্বিতীয় অধ্যায়ে সরকারের অর্থ, যার মধ্যে রাজস্ব প্রাপ্তি, ব্যয়ের ধরণ, ভর্তুকি এবং ঋণ অন্তর্ভুক্ত, তা বিশ্লেষণ করা হয়েছে। তৃতীয় অধ্যায়ে বাজেট ব্যবস্থাপনা এবং আর্থিক নিয়মাবলী থেকে বিচ্যুতি পরীক্ষা করা হয়েছে। চতুর্থ অধ্যায়ে হিসাবের গুণমান এবং সম্মতি সংক্রান্ত বিষয়গুলির উপর আলোকপাত করা হয়েছে, যখন পঞ্চম অধ্যায়ে সরকারি খাতের উদ্যোগগুলির (PSUs) কর্মক্ষমতা পর্যালোচনা করা হয়েছে।

আর্থিক অবস্থান ও রাজস্ব প্রবণতা

রিপোর্ট অনুযায়ী, ২০২০-২১ সালে দিল্লি ১,৪৫০ কোটি টাকার রাজস্ব উদ্বৃত্ত বজায় রেখেছে, যা GSDP-এর ০.১৮ শতাংশের সমতুল্য। এটি ইঙ্গিত করে যে রাজস্ব প্রাপ্তি রাজস্ব ব্যয় মেটাতে যথেষ্ট ছিল।

তবে, রাজস্ব ঘাটতি উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, যা ২০১৬-১৭ সালের ১,০৫১ কোটি টাকা থেকে ২০২০-২১ সালে ৬,৭০৮ কোটি টাকায় উন্নীত হয়েছে। এই বৃদ্ধি ক্রমবর্ধমান আর্থিক চাপ এবং উচ্চ ব্যয়ের মাত্রা প্রতিফলিত করে।

এই বছর রাজস্ব প্রাপ্তি ৫,২৭২ কোটি টাকা (১১.১৮ শতাংশ) কমেছে। মোট রাজস্বের মধ্যে ৭২.৬৩ শতাংশ সরকারের নিজস্ব উৎস থেকে উৎপন্ন হয়েছে, যখন ২৭.৩৭ শতাংশ কেন্দ্রীয় অনুদান থেকে এসেছে।

ব্যয়ের ধরণ ও ভর্তুকি

রিপোর্টটিতে তুলে ধরা হয়েছে যে মোট ব্যয়ের ৮২.১৪ শতাংশ ছিল রাজস্ব ব্যয়, যা বেতন, পেনশন এবং ভর্তুকির মতো পুনরাবৃত্ত ব্যয়ের একটি উচ্চ অংশ নির্দেশ করে।

এই বছর মূলধন ব্যয় কমেছে, যা পরিকাঠামো এবং দীর্ঘমেয়াদী সম্পদে বিনিয়োগ হ্রাসের ইঙ্গিত দেয়।

ভর্তুকি ব্যয় ২,১৬০ কোটি টাকা থেকে ৪,১৭৭ কোটি টাকায় তীব্রভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, যা সরকারি সহায়তা কর্মসূচিতে উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধির প্রতিফলন।

বিনিয়োগ ও ঋণ প্রোফাইল

নিরীক্ষায় দেখা গেছে যে
দিল্লির আর্থিক ব্যবস্থাপনায় গুরুতর ত্রুটি: অদক্ষতা, ঋণের বোঝা ও অব্যবহৃত তহবিল

সরকারি বিনিয়োগে ০.০৫ শতাংশ থেকে ০.০৮ শতাংশ রিটার্ন পাওয়া যাচ্ছে, যেখানে ঋণের গড় সুদের হার প্রায় ৭ শতাংশ। এটি সরকারি তহবিলের অদক্ষ ব্যবহার নির্দেশ করে।

সরকারের মোট বকেয়া ঋণ ৪১,০০২ কোটি টাকায় দাঁড়িয়েছে, যা সময়ের সাথে সাথে ক্রমাগত বৃদ্ধি পাচ্ছে। প্রতিবেদনে দীর্ঘমেয়াদী আর্থিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করতে বিচক্ষণ ঋণ ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দেওয়া হয়েছে।

বাজেট ব্যবস্থাপনার সমস্যা

প্রতিবেদনে বাজেট পরিকল্পনা ও বাস্তবায়নে বড় ধরনের ঘাটতি চিহ্নিত করা হয়েছে। ১২,৯৯৬ কোটি টাকার সঞ্চয় অব্যবহৃত রয়ে গেছে, যা বাজেট বরাদ্দের দুর্বল অনুমান ও বাস্তবায়ন নির্দেশ করে।

আর্থিক বছরের শেষ মাসে ব্যয়ের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ, প্রায় ১৭.৯৩ শতাংশ, ব্যয় করা হয়েছে, যা “ব্যয়ের তাড়াহুড়ো” প্রতিফলিত করে এবং দক্ষতা ও স্বচ্ছতাকে প্রভাবিত করতে পারে।

বেশ কয়েকটি প্রকল্প বরাদ্দকৃত তহবিল সম্পূর্ণরূপে ব্যবহার করতে ব্যর্থ হয়েছে, যা পরিকল্পনা, পর্যবেক্ষণ এবং বাস্তবায়নে দুর্বলতা নির্দেশ করে।

হিসাবরক্ষণ ও আর্থিক প্রতিবেদনের সমস্যা

প্রতিবেদনে হিসাবরক্ষণ পদ্ধতি এবং আর্থিক প্রতিবেদনে ত্রুটি তুলে ধরা হয়েছে। হাজার হাজার ইউটিলাইজেশন সার্টিফিকেট বকেয়া রয়েছে, যা তহবিল ব্যবহারে জবাবদিহিতা নিয়ে উদ্বেগ বাড়াচ্ছে।

৭৩৫ কোটি টাকার বিল নিষ্পত্তির অপেক্ষায় রয়েছে, যা আর্থিক প্রক্রিয়াকরণে বিলম্ব নির্দেশ করে।

ব্যয়ের ভুল শ্রেণীকরণের ঘটনাও লক্ষ্য করা গেছে, যা আর্থিক প্রতিবেদন এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণকে বিকৃত করতে পারে।

রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থা (PSUs)

দিল্লিতে রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থাগুলির (PSUs) কর্মক্ষমতা মিশ্র ফল দেখিয়েছে। ১৮টি রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থার মধ্যে ১০টি লাভজনক ছিল, যেখানে ৭টি লোকসানে চলছিল।

রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থাগুলির মোট পুঞ্জীভূত লোকসান ৬,১৬২ কোটি টাকায় দাঁড়িয়েছে, যার বেশিরভাগই দিল্লি ট্রান্সপোর্ট কর্পোরেশনের কারণে।

প্রতিবেদনে রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থাগুলিতে বিনিয়োগের উপর কম রিটার্নের কথাও উল্লেখ করা হয়েছে এবং আর্থিক ও কর্মক্ষম দক্ষতা বৃদ্ধির প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দেওয়া হয়েছে।

মূল পর্যবেক্ষণ

নিরীক্ষা প্রতিবেদনে দিল্লির আর্থিক ব্যবস্থাপনাকে প্রভাবিত করে এমন বেশ কয়েকটি কাঠামোগত সমস্যা তুলে ধরা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে রাজস্ব উদ্বৃত্ত সত্ত্বেও ক্রমবর্ধমান রাজস্ব ঘাটতি, হ্রাসপ্রাপ্ত মূলধনী ব্যয়, ক্রমবর্ধমান ভর্তুকি এবং দুর্বল বাজেট ব্যবহার।

কম বিনিয়োগ রিটার্ন এবং উচ্চ ঋণের ব্যয়ের সমন্বয় সরকারের আর্থিক অবস্থানকে আরও চাপের মধ্যে ফেলছে।

সুপারিশ

প্রতিবেদনে বাজেট পরিকল্পনা জোরদার করার এবং বড় সঞ্চয় এড়াতে বাস্তবসম্মত অনুমান নিশ্চিত করার সুপারিশ করা হয়েছে। এটি তহবিল ব্যবহার এবং পর্যবেক্ষণ প্রক্রিয়া উন্নত করার উপরও জোর দেয় যাতে
দিল্লির আর্থিক ব্যবস্থাপনায় CAG-এর সুপারিশ: স্বচ্ছতা ও দক্ষতা বৃদ্ধিতে জোর

প্রকল্পগুলির সময়োপযোগী বাস্তবায়ন।

হিসাবরক্ষণ পদ্ধতিতে স্বচ্ছতা ও নির্ভুলতা বৃদ্ধিকে একটি মূল অগ্রাধিকার হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। প্রতিবেদনটিতে আরও ভালো ঋণ ব্যবস্থাপনা কৌশল এবং সরকারি উদ্যোগগুলির উন্নত কর্মক্ষমতার আহ্বান জানানো হয়েছে।

উপসংহার

CAG রিপোর্টটি ২০২০-২১ সালের জন্য দিল্লির আর্থিক অবস্থানের একটি বিস্তারিত মূল্যায়ন উপস্থাপন করেছে, যেখানে শক্তি এবং চ্যালেঞ্জ উভয়ই তুলে ধরা হয়েছে। রাজস্ব উদ্বৃত্ত কিছু আর্থিক স্থিতিশীলতার ইঙ্গিত দিলেও, ক্রমবর্ধমান রাজস্ব ঘাটতি, ব্যয়ের অদক্ষতা এবং আর্থিক ব্যবস্থাপনার দুর্বলতাগুলির প্রতি অবিলম্বে মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন।

উন্নত পরিকল্পনা, পর্যবেক্ষণ এবং সুশাসনের মাধ্যমে এই সমস্যাগুলির সমাধান করা দিল্লির টেকসই ও দক্ষ জন-আর্থিক ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার জন্য অপরিহার্য হবে।