اتهمت الولايات المتحدة الصين بتوسيع ترسانتها النووية بشكل هائل وإجراء تجارب نووية سرية منخفضة القوة، مما أدى إلى تصعيد التوترات في وقت أثار فيه انتهاء صلاحية معاهدة “نيو ستارت” مخاوف عالمية من سباق تسلح نووي متجدد بين القوى الكبرى.
تكشفت هذه المواجهة الحادة في مؤتمر نزع السلاح في جنيف، حيث قدم مسؤولون أمريكيون وصينيون رفيعو المستوى روايات متناقضة تمامًا حول السياسة النووية والشفافية والنوايا الاستراتيجية. ومع انتهاء صلاحية معاهدة “نيو ستارت” – آخر معاهدة متبقية للحد من الأسلحة النووية بين الولايات المتحدة وروسيا – في وقت سابق من هذا الشهر، أدى غياب القيود الرسمية على الرؤوس الحربية النووية المنشورة إلى تصعيد القلق بشأن اتجاه الحد من التسلح العالمي.
في صميم النزاع توجد مزاعم واشنطن بأن بكين تقوم بتوسيع سريع وغير شفاف لقدراتها النووية. كريستوفر ياو، مساعد وزير الخارجية الأمريكي لشؤون الحد من التسلح وعدم الانتشار، أبلغ المندوبين في جنيف أن أطر الحد من التسلح السابقة فشلت في الأخذ في الاعتبار ما وصفه بأنه حشد صيني غير مسبوق. وجادل بأن معاهدة “نيو ستارت” كانت “معيبة بشكل خطير” لأنها لم تدمج الصين في قيودها.
معاهدة “نيو ستارت”، التي وقعت عام 2010 بين الولايات المتحدة وروسيا، حددت الرؤوس الحربية النووية المنشورة بـ 1550 لكل جانب وفرضت قيودًا على أنظمة الإيصال مثل الصواريخ الباليستية العابرة للقارات والقاذفات الاستراتيجية. يمثل انتهاؤها في 5 فبراير المرة الأولى منذ عقود التي لا توجد فيها معاهدة ملزمة تقيد أكبر ترسانتين نوويتين في العالم. وفقًا للحملة الدولية لإلغاء الأسلحة النووية، تمتلك كل من الولايات المتحدة وروسيا أكثر من 5000 سلاح نووي في المخزونات الإجمالية، بما في ذلك الرؤوس الحربية المنشورة والاحتياطية.
أكدت واشنطن أن روسيا تجاوزت حدود المعاهدة قبل انتهائها وأن الصين تقترب بسرعة من مستويات مماثلة من قدرة المواد الانشطارية. صرح ياو بأن بكين في طريقها لتجميع ما يكفي من المواد الانشطارية لأكثر من 1000 رأس حربي نووي بحلول عام 2030. واتهم الصين بتوسيع ترسانتها عمدًا وبدون شفافية، مضيفًا أنه لم يكن هناك مؤشر واضح على النقطة النهائية التي تقصدها بكين.
*مواجهة دبلوماسية في جنيف وروايات متنافسة*
رفضت الصين بشدة الاتهامات الأمريكية. شين جيان، متحدثًا في المؤتمر نفسه، وصف المزاعم بأنها تشويه وتشويه لسياسة الصين النووية. وأصر على أن بكين لن تشارك في أي سباق تسلح نووي مع أي دولة وأكد أن ترسانة الصين النووية ليست في نفس مستوى ترسانتي الولايات المتحدة وروسيا.
جادل شين بأنه لن يكون من العدل ولا من الواقعي توقع مشاركة الصين في محادثات ثلاثية للحد من التسلح إلى جانب واشنطن وموسكو، نظرًا للتفاوت في حجم الترسانات. لطالما أكدت بكين أن عقيدتها النووية تستند إلى الردع الأدنى وسياسة عدم البدء بالاستخدام، على الرغم من أن المحللين الغربيين يتساءلون بشكل متزايد عما إذا كانت جهود التحديث المستمرة تشير إلى تحول عقائدي.
على الرغم من التبادل العلني، يبدو أن القنوات الدبلوماسية لا تزال مفتوحة. أشار مصدر في وزارة الخارجية الأمريكية إلى أن اجتماعًا تحضيريًا مع وفد صيني عقد في واشنطن بعد وقت قصير من انتهاء صلاحية معاهدة “نيو ستارت”، مع تحديد موعد لاجتماع أكثر جوهرية في جنيف. تشير المناقشات إلى أن الجانبين قد يستكشفان أطرًا للتعاون المستقبلي، حتى وسط الخطاب
تصعيد.
يزداد المشهد الاستراتيجي الأوسع تعقيدًا بسبب مزاعم بأن روسيا دعمت تطوير الصين النووي، وهو اتهام أثاره ياو في جنيف. وبينما عمقت موسكو وبكين التعاون الدفاعي والتكنولوجي في السنوات الأخيرة، لا يزال الدليل الملموس الذي يربط روسيا بالتوسع المباشر لترسانة الصين محل خلاف.
لقد غيّر انتهاء صلاحية معاهدة “نيو ستارت” بشكل جذري بنية الحد من التسلح التي دعمت الاستقرار الاستراتيجي منذ الحرب الباردة. وبدون آليات تحقق أو قيود عددية، فإن كلاً من الولايات المتحدة وروسيا حرتان من الناحية الفنية في توسيع ترساناتهما المنتشرة. ويحذر المحللون من أن غياب القيود يزيد من خطر سوء التقدير، خاصة إذا واصلت الصين تحديث قدراتها بوتيرة سريعة.
*مزاعم الاختبارات السرية وتداعيات سياسة الاختبار*
اشتدت حدة الجدل أكثر مع تجدد المزاعم الأمريكية بأن الصين أجرت اختبارًا نوويًا منخفض القوة في يونيو 2020. وأخبر ياو المندوبين أن البيانات الزلزالية من كازاخستان أشارت إلى انفجار تحت الأرض بقوة 2.75 درجة في 22 يونيو 2020، في موقع لوب نور التاريخي للاختبارات الصينية في شينجيانغ. وقدر أن القوة التفجيرية تعادل تقريبًا انفجارًا نوويًا بوزن 10 أطنان، بافتراض اقتران كامل في الصخور الصلبة تحت منسوب المياه الجوفية.
اتهمت واشنطن بكين بالتحضير لانفجارات إضافية بقوى تفجيرية أكبر، مما يشير إلى احتمال عدم الامتثال لروح معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية، على الرغم من أن المعاهدة لم تدخل حيز التنفيذ عالميًا قط. ونفت الصين إجراء أي اختبارات من هذا القبيل ووصفت المزاعم بأنها لا أساس لها من الصحة.
رد شين بأن الولايات المتحدة تستخدم هذه الاتهامات كذريعة لتبرير استئناف برنامجها الخاص للتجارب النووية. وكان الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب قد أشار سابقًا إلى أن واشنطن مستعدة للعودة إلى الاختبارات إذا ما اعتُبر أن المنافسين يفعلون ذلك. إن الاستئناف المحتمل للتجارب النووية من قبل أي قوة كبرى سيمثل تحولًا عميقًا في معايير عدم الانتشار العالمية.
لم يدعم التحليل المستقل المزاعم الأمريكية بشكل قاطع. ووجد تقرير حديث صادر عن مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية عدم وجود دليل قاطع على نشاط غير عادي في لوب نور بناءً على صور الأقمار الصناعية، على الرغم من أنه لم يستبعد بشكل قاطع إمكانية وقوع أحداث منخفضة القوة. ويؤكد هذا الغموض التحديات التي تواجه مراقبة الامتثال في غياب أطر تحقق قوية ومعتمدة عالميًا.
يلاحظ المحللون الاستراتيجيون أن برنامج تحديث الصين النووي قد شمل بناء صوامع صواريخ جديدة، وتطوير أنظمة إيصال متقدمة، وتعزيز قدرتها الردعية البحرية. وبينما تشير هذه التطورات إلى التوسع، تجادل بكين بأنها تظل متوافقة مع وضع دفاعي مصمم لضمان ردع موثوق به بدلاً من التكافؤ مع الولايات المتحدة وروسيا.
يزيد السياق الجيوسياسي الأمور تعقيدًا. فقد أدت التوترات المتزايدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، والحرب في أوكرانيا، والتنافس المتصاعد بين الولايات المتحدة والصين عبر المجالات الاقتصادية والتكنولوجية إلى تكثيف عدم الثقة الاستراتيجية. وتجري مناقشات الحد من التسلح الآن على خلفية تدهور العلاقات، مما يجعل تحقيق الإجماع أكثر صعوبة.
حافظت واشنطن على موقفها بأنها لا تتخلى عن الحد من التسلح بل تسعى إلى اتفاق أوسع وأكثر شمولاً يضم الصين. وذكر ياو أن الهدف الأمريكي هو التوصل إلى اتفاق أفضل نحو عالم يضم عددًا أقل من الأسلحة النووية. ومع ذلك، فإن إقناع بكين بـ
يظل الخضوع لقيود رسمية دون ضمانات تكافؤ تحديًا دبلوماسيًا محوريًا.
يعكس الجدل حول توسع ترسانة الصين وأنشطتها التجريبية المزعومة تحولات هيكلية أعمق في ميزان القوى العالمي. ومع انتقال النظام النووي من إطار ثنائي القطبية في المقام الأول بين الولايات المتحدة وروسيا إلى بيئة متعددة الأقطاب أكثر تعقيدًا، قد لا تعود المعاهدات القائمة كافية لإدارة المخاطر الناشئة.
مع عدم وجود معاهدة ملزمة تحد حاليًا من نشر الأسلحة الأكثر تدميرًا في العالم، يواجه المجتمع الدولي حالة من عدم اليقين المتجدد. وما إذا كانت بيئة ما بعد معاهدة ستارت الجديدة ستؤدي إلى مفاوضات جديدة أو دورة جديدة من التراكم التنافسي سيعتمد على الإرادة السياسية وآليات التحقق والثقة المتبادلة بين القوى النووية الرائدة في العالم.
